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    讓企業家不“憋屈”簡政放權須到位
    2015-05-19    作者:莫翔宇    來源:光明日報
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      據媒體報道,近期,桔子水晶酒店CEO吳海給李克強總理發出一封題為《做企業這么多年,我太憋屈了》的公開信,引起社會各界關注,也引起了國務院領導高度重視,國務院為此專門召集有關部門進行研討。

      在信中,吳海斗膽痛陳目前各級政府在管理企業中存在地位歧視、“家規”濫用甚至被當作斂財工具、政出多門等五大弊端,并發出肺腑之言:“對企業好才能真的對人民好。一個政府如果對企業不好,實際上就是對人民不好!

      吳海的遭遇,在當下應該是絕大多數民營企業家的共同經歷。從目前看,兩年來1700多項政府行政審批事項中已被取消、下放逾700項,收到了較好效果。政府伸向市場的無形之手受到了遏制,市場創造活力得到了釋放,也激發了企業內在活力,為推動萬眾創業創新奠定了基礎。

      但客觀地看,徹底打破束縛在民營企業身上的一切“枷鎖”,僅止于強調簡政放權還遠遠不夠。一方面,簡政放權就是割自己身上的肉,政府部門大腦里固有的“高高在上”觀念不轉變,就會陷入邊簡邊增的怪圈,最終使簡政放權流于形式或中途流產。另一方面,簡政放權必須有堅定的政府組織機構作保障,原有政府機構職能不整合、政府機構人員不精減,簡政放權就難言到位。此外,簡政放權靠各級政府自覺很難如愿,需要營造強有力的外部監督環境。企業和公眾缺乏足夠話語權,則簡政放權就會陷入不透明、不公開狀態。

      顯然,簡政放權真正到位,需要做好三項配套工作。其一,切實轉變各級政府的管理理念,讓政府部門為企業服好務。通過各種途徑,加強公務員隊伍教育引導,真正認識到企業對國家興旺發達的重要性,擺正政府與企業位置,從過去行政強迫式管理及時轉變到“服務”與“被服務”的市場法治化管理軌道上來。理順心氣,正確對待權力和運用權力,消除政企不分和亂作為傾向。

      其二,精簡機構,實現各級政府高效運轉。只有機構這個“廟”真正拆了,“方丈”和“和尚”才能各司其職,各盡所能,部門之間也才不存在政策打架、相互爭權、扯皮和推諉等現象,信息資源和人員才能共享,條塊分割的監管模式才能被打破。

      其三,引入社會監督機制,實現政府權力陽光化。中央政府鼓勵各地組建由民間社團力量、企業代表和民眾成立監督機構,專門負責對各級政府行政許可事項監督,成立舉報投訴機構,為企業維權,將其納入各級政府施政考核目標。增強社會監督威力,規范約束政府行為,使政府行政之手不再向企業亂伸,有效抵制政府監管腐敗行為。

      由此,政府與市場之間關系才可厘清,企業良好經營環境就有可能形成,民營企業家心里才能不再“憋屈”。

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