在班芙國家公園游覽時，不少人感受最深的并非風(fēng)景名勝，而是這里高超的管理藝術(shù)。筆者通過實地考察和與當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士交流，深切地感受到班芙公園不僅是自然美，更是人文美。當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，游客興致高昂，自然環(huán)境和野生動物都受到很好的保護，一派田園牧歌式的安詳，堪稱人與自然和諧共存的典范。
作為一個有著130年悠久歷史的國家公園，班芙在處理人與人、人與環(huán)境以及人與野生動物之間的三大沖突中也曾走過彎路，有過不少慘痛教訓(xùn)，最后經(jīng)過反復(fù)摸索，達到三者和諧共存的理想狀態(tài)。
班芙國家公園創(chuàng)立的原動力緣于人與人的沖突。土著居民在數(shù)千年前就與野生動物和自然生態(tài)環(huán)境達成和諧一致的共生關(guān)系，但在100多年前，隨著歐洲文明在北美新大陸的擴張，土著居民世外桃源般的生活在現(xiàn)代文明的沖擊下遭到毀滅性的打擊，雙方為爭奪自然資源發(fā)生的沖突無休無止。為了避免兩敗俱傷的爭斗，落基山開啟了“國家公園”這一理念的先河，讓聯(lián)邦政府接管了這片土地，剝離了人與自然資源之間的利益關(guān)系，新移民與土著居民之間的沖突逐步得到緩解，逐步達到和睦相處、相互依存的理想狀況。
人與自然環(huán)境的關(guān)系也經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程才逐步理順。國家公園建立后，游客不斷增加，吃住行的要求不斷上升，伐木狩獵，采石開礦，蓋房修路，興建各種旅游和生活設(shè)施等等，都對環(huán)境造成一定的破壞。后來人們意識到，交通發(fā)達了，生活方便了，收入增加了，但環(huán)境破壞了，河水污染了，動物嚇跑了，人們的生活質(zhì)量最后是不升反降，生態(tài)環(huán)境的惡化讓游客也不滿意。班芙國家公園后來做出了一系列明文規(guī)定，環(huán)境保護必須放在一切工作的首位，因為環(huán)境受到破壞后，正常生活和商業(yè)發(fā)展最終也難以為繼。當(dāng)然，這并不是要打壓國家公園內(nèi)任何的商業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)芈糜喂竞途频晟痰甑仍谝?guī)范管理的基礎(chǔ)上也有可觀的收入，但一個重要的觀念是，任何旅游經(jīng)營活動和商業(yè)發(fā)展都不能給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。
人類在發(fā)展擴張的過程中同樣擠壓了野生動物的生存空間。在這片廣袤神奇的土地上生活時間最長的是這里的野生動物，人類為了自己的利益和貪欲，對野生動物用槍打，用火燒，用車軋，食其肉寢其皮，使得動物數(shù)量大量減少，有些動物瀕臨絕種，嚴重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生物鏈。后來人們逐漸意識到，人類要想生活得好，就必須保護周圍的野生動物，因為它們是整個生態(tài)環(huán)境中不可或缺的重要組成部分。于是，人們逐步開始關(guān)心和愛護野生動物，在高速公路上方修建橋梁和通道，在公路兩旁修建2米高的鐵絲護欄，以免野生動物橫穿公路發(fā)生危險。
加拿大在管理國家公園時的一個重要戰(zhàn)略思考是，怎樣定義國家公園，怎樣管理生態(tài)系統(tǒng)，怎樣既發(fā)展旅游業(yè)又不破壞環(huán)境，努力把難以調(diào)和的一對又一對矛盾都轉(zhuǎn)化成相輔相成的合作關(guān)系。國家公園的創(chuàng)立有效地阻斷了地方行政和利益集團以犧牲自然環(huán)境而獲利的任何途徑，動用國家力量及強制手段來遏制人類對自然生態(tài)的破壞，壓縮“三不管”的灰色地帶，明確地方、省府和聯(lián)邦三級政府之間的責(zé)權(quán)利，并利用最先進的環(huán)保科技維持公園的可持續(xù)發(fā)展，最大限度地保護國家不可再生的珍貴資源，從而讓人與人、人與自然環(huán)境以及人與野生動物之間達到一個相互照應(yīng)、共存共生的理想境界。
班芙公園的經(jīng)驗證明，可怕的不在于是否有沖突，而在于沖突產(chǎn)生后能否得到化解，找到新的平衡。班芙公園在不斷發(fā)展與探索的道路上所積累的“再平衡”經(jīng)驗，為各國旅游景點和公園的規(guī)范管理，提供了一本活生生的教科書。
