在加拿大艾伯塔省的班芙國家公園里，有一個著名小鎮(zhèn)，這便是班芙鎮(zhèn)。班芙鎮(zhèn)始建于1883年，比班芙國家公園的歷史還早兩年，是班芙國家公園的主要商業(yè)中心，文化中心和交通樞紐，也是來班芙國家公園的必游之地。
班芙鎮(zhèn)過去一直歸班芙國家公園管理，享受國家級待遇。后來為了更好地協(xié)調(diào)公園與小鎮(zhèn)的關(guān)系，聯(lián)邦政府在1990年將班芙鎮(zhèn)劃撥給艾伯塔省，增加了很多自主權(quán)利，其活力也得到了充分發(fā)揮。
走進(jìn)班芙鎮(zhèn)，很容易被這里的環(huán)境所感染，被這里的規(guī)劃所感動。許多來過的游客都把班芙鎮(zhèn)比作人間仙境，并非言過其實。乘坐纜車登上海拔2450米高的硫磺山后，俯瞰山下的班芙鎮(zhèn)，但見它靜臥在森林密布的臥牛山腳下，依偎在清澈碧綠的弓河之畔，周圍被雄偉奇駿的群山環(huán)繞著。小鎮(zhèn)面積只有4平方公里，全鎮(zhèn)人口僅8000人，橫豎就那么幾條街，街道上酒店、餐館及旅游紀(jì)念品商店鱗次櫛比，主街上的建筑還保持十九世紀(jì)的特色，整個布局緊湊精致，充滿溫馨，難怪有人把班芙鎮(zhèn)稱為“落基山脈的靈魂”。
面對大量游客的涌入，班芙鎮(zhèn)在提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)的同時，是如何保持良好的環(huán)境和古樸傳統(tǒng)的特色呢？
班芙國家公園管理局局長麥克多諾表示，班芙鎮(zhèn)雖然在行政上劃歸艾伯塔省管理，但城鎮(zhèn)建筑和發(fā)展規(guī)劃卻依然受《加拿大國家公園法》和班芙國家公園管理局的制約。公園法規(guī)定，國家公園內(nèi)所有土地資源擁有權(quán)歸屬加拿大聯(lián)邦政府，當(dāng)?shù)鼐用駴]有土地?fù)碛袡?quán)，只能向國家公園租借，租期一般為40年，正常情況下可以續(xù)租。
聯(lián)邦政府對當(dāng)?shù)爻Ｗ【用竦娜丝凇⒕幼∶娣e以及商業(yè)區(qū)的土地開發(fā)均有嚴(yán)格的法律規(guī)定和限制，國家公園管理局現(xiàn)在原則上已經(jīng)不再批準(zhǔn)新建旅游設(shè)施和地產(chǎn)項目，目的就是最大限度地控制對自然環(huán)境的沖擊和破壞。
盡管加拿大是個自由遷徙的國家，但要想成為班芙鎮(zhèn)的居民可不容易，因為在班芙鎮(zhèn)購房必須提供在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作和納稅3年以上的證明。另外，班芙鎮(zhèn)每年有300多萬游客到訪，需雇傭大量的服務(wù)工作人員，而他們的住宿和生活也必須保證，由于商機(jī)很大，歷來受到投資者的青睞和追捧。然而，在“擴(kuò)大投資還是維持剛需”的取舍上，班芙鎮(zhèn)選擇了后者，限制房地產(chǎn)投機(jī)和投資，使得班芙鎮(zhèn)的房產(chǎn)空置率為零，最大程度地緩解了剛需者無房和投資者房屋空置的矛盾。
在外人看來，班芙鎮(zhèn)的有些做法比較“傻”。譬如1988年2月，在距離班芙鎮(zhèn)120公里的卡爾加利市舉辦了第15屆冬季奧運會，近在咫尺的班芙國家公園擁有加拿大一流的滑雪場，按理完全可以承辦部分冬奧會比賽項目，一可借機(jī)宣傳班芙國家公園，二可乘奧運會東風(fēng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，何樂而不為呢？但班芙鎮(zhèn)居民不這樣想。一場世界級的體育盛會可能會給當(dāng)?shù)貛矶虝旱慕?jīng)濟(jì)效益，但“大干快上”同樣會給自然環(huán)境造成難以修復(fù)的破壞；要樹還是要果子？答案不言自明，最后班芙鎮(zhèn)拒絕承辦任何奧運會項目。
班芙鎮(zhèn)拒絕揚名和發(fā)財?shù)摹吧凳隆焙沃挂患䞍杉Ｆ┤邕@里每天都接待大量游客，但卻沒有一家賭場，硬生生把這個一本萬利的賺錢機(jī)會讓給了別的城鎮(zhèn)。班芙鎮(zhèn)還不讓蓋高樓，除了個別老酒店外，全是3層以下的房子。在外人看來，這里沒有什么現(xiàn)代化的氣息，不過班芙鎮(zhèn)居民覺得，古樸簡單的桃源生活也很好。他們還用當(dāng)?shù)匾吧鷦游飦砻?zhèn)上的街道，縱橫交錯的都是狼街、鹿街、羊街、熊街等，似乎把自己的家園變成動物園他們才快樂。
加拿大的風(fēng)景區(qū)特色是“大自然小城鎮(zhèn)”，班芙公園正是這一特色的真實寫照。鬼斧神工的大自然中融入了人類文明智慧及對自然的敬畏。班芙鎮(zhèn)沒有被商業(yè)利益沖昏頭腦，嚴(yán)格限制商業(yè)開發(fā)和人口數(shù)量，才使得這個小鎮(zhèn)一直那么風(fēng)情萬種，溫馨宜居。
