這是繼今年2月上旬發(fā)改委對高通處以人民幣60.88億元(約合9.75億美元)罰款后，又一高額處罰壟斷案。彰顯中國反壟斷特別是針對高檔商品、壟斷技術(shù)、全球大型企業(yè)的壟斷行為查處力度越來越大;彰顯反壟斷工作正在步入常態(tài)化，正在逐漸淡出“新聞”視野。同時(shí)，說明無論是外企國際巨頭，還是中國大型企業(yè)，只要涉嫌壟斷都將一視同仁被調(diào)查，認(rèn)定后都將依法被處罰，同享“國民待遇”。
這次發(fā)改委指示江蘇物價(jià)局對奔馳公司高額罰款的一個(gè)背景是，去年奔馳公司涉嫌壟斷被調(diào)查后，“態(tài)度”非常之好。
就在今年1月15日，梅賽德斯-奔馳在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了其2015年在華的售后服務(wù)雙“新”舉措。價(jià)格調(diào)整的優(yōu)惠幅度達(dá)到5%-25%。調(diào)價(jià)后，如梅賽德斯-奔馳E級車電子喇叭的降價(jià)幅度達(dá)到8%，而C級車減震器的降價(jià)幅度更是高達(dá)25%。背后是對發(fā)改委查處其壟斷的積極反應(yīng)，表現(xiàn)出的是“認(rèn)罪態(tài)度”較好。但是，一碼歸一碼，既然已經(jīng)違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關(guān)市場競爭，損害了消費(fèi)者利益，就應(yīng)該開出高額罰單，而不能因?yàn)閼B(tài)度積極就免予處罰或者不了了之。
奔馳公司被罰款3.5億元，說明兩個(gè)問題，一是奔馳公司對自己壟斷事實(shí)心知肚明、供認(rèn)不諱;二是彰顯發(fā)改委對查處奔馳公司壟斷的事實(shí)是確鑿的，準(zhǔn)確的。
從美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站第一時(shí)間報(bào)道這次案件看，國際社會(huì)對中國反壟斷特別是拿國際巨頭“開刀”仍舊異常“關(guān)心”。這種關(guān)心有經(jīng)濟(jì)政治“雙重”目的。還有擔(dān)心外企包括外國巨頭會(huì)不會(huì)認(rèn)為中國反壟斷靶子過多對準(zhǔn)了外企，也有擔(dān)心是否會(huì)引起外企借此紛紛離開中國?只要反壟斷事實(shí)準(zhǔn)確，被罰企業(yè)“供認(rèn)不諱”，就沒有離開的理由。同時(shí)，中國13億人口，是世界最大的消費(fèi)市場，誰離開誰是“傻子”。早就國際化的巨頭們是絕不會(huì)拱手退出這個(gè)市場，讓出這塊大蛋糕的。
同時(shí)，國際巨頭們也應(yīng)該適應(yīng)中國今后反壟斷常態(tài)化的趨勢。從去年對汽車、IT等行業(yè)反壟斷的頻頻出手，預(yù)示著中國反壟斷將會(huì)越來越深入，面積將會(huì)越來越廣，常態(tài)化后對任何企業(yè)壟斷的高額處罰都不會(huì)感到驚奇。已經(jīng)在中國的外企包括巨頭們，以及將要進(jìn)入中國的外企，都要深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)。唯一出路是，不要沾壟斷的邊，不要以合謀、暗示、威逼等手段制定壟斷價(jià)格協(xié)議和同盟，從而損害消費(fèi)者利益。
也提醒發(fā)改委、物價(jià)局等執(zhí)法部門，在繼續(xù)查處外企包括巨頭們涉嫌壟斷的同時(shí)，對中國本土的國企、民企等涉嫌壟斷行為也要加大查處力度，并且高額處罰違法企業(yè)，維護(hù)消費(fèi)者的利益，讓外企巨頭們心理平衡一下。更重要的是堵住質(zhì)疑反壟斷對外企過嚴(yán)、處罰過高，對本土企業(yè)過松、處罰偏低的嘴巴。
