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    旅游監(jiān)管應由“星思路”走向新思路
    2015-04-03    作者:陳方    來源:京華時報
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      2日,國家旅游局在京召開新聞發(fā)布會,通報旅游市場秩序專項整治行動的第一階段情況,部署專項整治第二階段工作。據(jù)悉,在專項整治行動的“第一戰(zhàn)役”中,各地共有44家A級旅游景區(qū)被摘牌,9家5A級景區(qū)被警告,11家旅行社被吊銷經(jīng)營許可證,34家旅行社停業(yè)整頓。

      其實,早在今年一月份,國家旅游局局長就在全國旅游工作會議上表示,今年將對旅游市場秩序實行一票否決,摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區(qū)的牌子。春節(jié)期間,國家旅游局再次表態(tài)將開展旅游市場秩序專項整治活動。兩個月之后,言出必行,不合格的景區(qū)被亮了紅燈。與以往旅游市場的整治相比,這次整頓力度之深、規(guī)模之廣、摘牌之多,頗引人注目。

      消息發(fā)布后,很多媒體都循著名單梳理本地被摘牌被整頓的景區(qū)有哪些。之所以關注本地景區(qū)是否在被整頓之列,一方面可能是為游客提供相應的旅游參考;另一方面也不難看出,在很多地方,旅游產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展至關重要。而景區(qū)一旦被降級摘牌,當?shù)芈糜谓?jīng)濟所要承受的影響可想而知。但是,景區(qū)的星級評定又不能是終身制,對其中硬件不達標、軟件不過關、服務質(zhì)量低、管理混亂的景區(qū)降星摘牌,這是對游客和景區(qū)負責,也只有強化退出機制,才可能倒逼旅游市場秩序走向規(guī)范。

      但是,游客真的關心景區(qū)是否被降級摘牌么?真正關心景區(qū)降級摘牌的恐怕只有景區(qū)自己和當?shù)卣皡^(qū)有幾顆星,往小了說,決定著景區(qū)票價的高低、景區(qū)漲價的幅度;往大了說,直接影響當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。可游客未必關心這些,如今旅游越來越大眾化普及化,旅游的觀念越來越成熟,觀光游也逐步向休閑游轉變,景區(qū)星級多少已不再完全影響游客的選擇,去哪里玩,不去哪里玩,游客再也不像旅游市場剛剛起步時那樣迷信景區(qū)的星級,而更多取決于自己的偏好和旅游體驗。所以,對不合格的景區(qū)降級摘牌,可以促使景區(qū)提升服務善待游客,但這樣的整頓措施未必能完整地保護游客權益。

      整頓旅游亂象的終極目的是為了保護游客權益,當游客不再迷信景區(qū)星級指數(shù),僅僅對不合格景區(qū)摘牌降級就顯得有些傳統(tǒng),甚至落伍。這么多年來,一些景區(qū)屢屢被警告處罰,可就是任性不改,或許也與這種過于“傳統(tǒng)”的懲戒方式有關。新的旅游市場正在形成,如何在摘牌、警告等傳統(tǒng)懲戒手段之外,轉變思路,發(fā)掘新型管理監(jiān)督辦法已顯得至關重要。事實上,現(xiàn)在很多成熟游客到某個景區(qū)前都會參考一下其他網(wǎng)友的評價,以此觀之,不妨在旅游市場監(jiān)督管理中引入游客評價體系、擴大游客話語權。有時候,游客本身的評價比星級指數(shù)更權威,也更有號召力。

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