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    貨幣政策仍以中性回歸為主
    2015-02-06    作者:易憲容    來源:經濟參考報
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      易憲容

      2月4日央行決定,自2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時,加大對小微企業、“三農”以及重大水利工程建設的支持力度,對小微企業貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點,對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。
      今年1月以來,全球各國央行掀起了一輪量寬降息的高潮。比如瑞士、印度、丹麥、加拿大、澳大利亞等央行的減息,歐洲央行量寬政策的推出,不僅讓全球市場的流動性涌出,也導致全球各國的貨幣競爭性貶值。在這種情況下,中國央行不得不采取應變之策,以減少外國市場變化對中國經濟及金融市場的沖擊。所以,這次中國央行降準也是在這個大背景下宣布,基本上與市場預期相符。
      當然,從國內的經濟形勢來看,官方PMI和匯豐PMI都跌到榮枯線之下,可見,國內經濟增長下行的壓力不僅沒有緩解而且也在加大。同時,春節馬上來臨,市場流動性又開始緊張,貨幣市場利率又開始急劇上升。再加上從2014年第四季度以來,由于中國出口增長開始放緩,市場已經形成了人民幣的貶值預期,從而使得國際熱錢開始撤出中國市場,并在歐洲央行量化政策推波助瀾下,人民幣對美元匯率出現貶值下行。在這種情況下,中國央行降準就是要改變當前市場之態勢,形成市場的新預期。
      央行降準與2014年第四季度以來外匯占款開始減少有關。就全球各國的情況來看,中國商業銀行的存款準備率應該是最高的。之所以這樣高,就在于2005年中國匯率制度改革以來,由于人民幣匯率的單邊升值,從而使得大量國際熱錢流入中國,中國央行不得不用基礎貨幣來對沖大量流入中國的國際熱錢,也不得不通過存款準備金來收緊市場過量的流動性。這就使得中國商業銀行的存款準備金率越來越高。但是,從2014年以來,隨著人民幣匯率制度改革及人民幣匯率彈性空間的擴大,流入中國的國際熱錢逐漸減少,外匯占款也開始下降。外匯占款不斷地減少,這自然為中國央行貨幣政策留出了降準空間。
      央行這次降準,估計可釋放出流動性達逾6000億。金融市場的流動性增加,不僅可以解決當前國內金融市場流動性緊張的局面,特別是化解春節前對流動性增加的需求,也可增加國內商業銀行的可貸款資金,從而有利于降低整個金融市場的融資成本,一定程度解決當前國內金融市場融資難與貴的問題。
      還有,這次央行降準既可緩解國際熱錢流出對中國市場沖擊,也可穩定市場的信心,增加金融市場的流動性。這次降準對連續下跌多天的中國A股具有穩定信心的作用。
      從上幾個月的CPI及PPI的情況來看,中國的CPI早就進入了“1”的水平,而PPI持續下跌。在這種情況下,這次央行降準增加市場的流動性既可減弱外部通貨緊縮對中國壓力,也可讓中國的物價水平不走向通貨緊縮之路。
      為了加大對小微企業、“三農”以及重大水利工程建設的支持力度,央行不僅全面降準,也加大定向降準的力度,雙管齊下,看到中國央行貨幣政策的用心良苦。一就是央行采取量寬政策的目標,盡管有利于整個市場的流動性增加,更重要的是希望市場流動性增加并讓流動性流向實體經濟,特別是用來扶持弱勢企業及弱勢產業。二是以引導流動性入實體經濟為前提,中國央行貨幣政策仍然會以中性回歸為主,而且不會采取過度寬松來刺激經濟。

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