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    地方政府 公開(kāi)斥責(zé)排污央企是進(jìn)步
    2015-01-14    作者:馮海寧    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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    【字號(hào)

      日前,蘭州市有關(guān)部門(mén)向媒體發(fā)布通報(bào),直指中石油蘭州石化作為央企,不履行社會(huì)責(zé)任,要求其向蘭州市人民道歉,措辭之嚴(yán)厲為歷年所罕見(jiàn)。

      凡是到過(guò)蘭州的朋友,最不滿(mǎn)意的是蘭州的環(huán)境及空氣污染,而污染的推手之一便是包括蘭州石化在內(nèi)的一些污染大戶(hù)。這份《中石油蘭州石化公司屢次排污,社會(huì)責(zé)任何在》通報(bào)就顯示,去年8月至今,該公司連續(xù)發(fā)生4起環(huán)境污染事故。

      對(duì)于這次公開(kāi)斥責(zé),蘭州石化卻是另外一套說(shuō)法,即當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)環(huán)保、節(jié)能減排等多種手段逼宮蘭州石化向蘭州新區(qū)搬遷,以救這個(gè)新區(qū)。在筆者看來(lái),這次公開(kāi)斥責(zé)蘭州石化即使有這種“逼宮”目的,也值得鼓掌,因?yàn)樘m州石化污染是事實(shí),應(yīng)該通過(guò)搬遷進(jìn)行徹底整改,這樣一個(gè)污染大戶(hù)應(yīng)該遠(yuǎn)離市區(qū)市民。

      不管這次公開(kāi)斥責(zé)能否達(dá)到逼蘭州石化搬遷的目的,也不管能否“倒逼”蘭州石化改進(jìn)環(huán)保工作,公開(kāi)斥責(zé)已經(jīng)是一種進(jìn)步。一方面體現(xiàn)了政府改變環(huán)境質(zhì)量的決心,另一方面也顯示了地方政府敢于公開(kāi)叫板排污央企的勇氣。長(zhǎng)期以來(lái),很多地方政府不敢得罪央企,既是因?yàn)檠肫笮姓?jí)別比較高,也是因?yàn)檠肫笸钱?dāng)?shù)丶{稅大戶(hù)。

      雖然蘭州石化是中石油下屬企業(yè),甘肅省連續(xù)多年的第一利稅大戶(hù),但蘭州有關(guān)方面仍然公開(kāi)斥責(zé)蘭州石化,這種勇氣值得肯定。

      從表面上看,地方政府是在斥責(zé)蘭州石化,但準(zhǔn)確地說(shuō)是在斥責(zé)中石油,或者是“倒逼”中石油搬遷蘭州石化。蘭州石化連續(xù)發(fā)生4起環(huán)境污染事故,作為上級(jí)單位的中石油顯然是有責(zé)任的。只有中石油切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),蘭州石化污染才會(huì)少一些。而且,蘭州石化這一污染大戶(hù)能否遠(yuǎn)離蘭州市區(qū),決定權(quán)完全在中石油。

      蘭州石化有關(guān)人士稱(chēng),“幾萬(wàn)人的大企業(yè),不可能不出現(xiàn)一點(diǎn)生產(chǎn)故障或事故,就連我們?cè)趶S區(qū)堆放的一些油桶,現(xiàn)在也遭遇到了環(huán)保部門(mén)的清查,他們一天能來(lái)好幾撥人,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”這種嚴(yán)格監(jiān)管或許也有“逼宮”的意思,但環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)是應(yīng)該的、必須的,再大的企業(yè)一旦出現(xiàn)事故也不能成為例外。

      筆者以為,蘭州有關(guān)方面在公開(kāi)斥責(zé)蘭州石化的同時(shí),還應(yīng)該提出明確的整改建議。如果確實(shí)需要蘭州石化搬遷,應(yīng)該給予積極支持以減少搬遷成本。同時(shí),中石油和蘭州石化也應(yīng)該認(rèn)真考慮一下,究竟應(yīng)該遠(yuǎn)離市區(qū)還是堅(jiān)持不搬。如果遠(yuǎn)離市區(qū)會(huì)減少對(duì)蘭州污染,還能避免與蘭州有關(guān)方面產(chǎn)生磨擦,同時(shí)還能重塑央企形象。如果堅(jiān)持不搬,恐怕與蘭州有關(guān)部門(mén)的矛盾會(huì)沒(méi)完沒(méi)了。

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