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    解“洋垃圾”之患繞不開發展之困
    2015-01-05    作者:湯嘉琛    來源:北京青年報
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      紀錄片《塑料王國》的導演王久良歷時三年調查發現,每年都有上萬噸廢棄塑料、醫療廢棄物等“洋垃圾”,源源不斷地從美、英、德、法、韓等國涌入中國。這些帶毒的“洋垃圾”,漂洋過海進入中國沿海地區各省份的廢塑料回收廠,成為當地一些百姓的創富資源。王久良在接受媒體采訪時稱,他在調查過程中不僅遭遇了地方政府的阻力,當地那些普通百姓也會聯合起來保衛那些“洋垃圾”。

      “洋垃圾”是禍是寶,處在不同位置的人會有不同看法。在旁觀者眼中,它們的危害不容小覷——回收垃圾產生的污水未經處理排入河中,致使魚蝦死絕;不能回收的塑料垃圾,直接填埋污染地下水,焚燒則會污染空氣;農民分揀垃圾時缺乏必要的保護措施,容易遭受病菌感染甚至因此患癌。但在當地人看來,帶毒的“洋垃圾”是重要的創收途徑,子女的教育費用、日常開銷可能都指望它。

      貿然給那些以分揀垃圾為業的農民貼上“愚昧”或“短視”的標簽,并不可取。他們未必不知道自己是在用健康換取微薄收入,但今日中國的一大現實就是,對于農村地區在貧困線上掙扎的人而言,如果以健康為代價能謀得生計,相信很多人會毫不猶豫。正因如此,當王久良這樣的外人試圖“解救”他們時,那些每天與毒垃圾打交道的人并不領情,他們更擔心會丟掉一份月入七八百元的工作。

      厘清這一層利害關系不難看出,我們在討論如何破解“洋垃圾”之患時,繞不開那些承載帶毒垃圾的土地,也繞不開生活在那些土地上的人們所面臨的發展之困。在整個國家的經濟在大踏步向前邁進時,在城市化讓越來越多的人的生活變得更美好時,因為城鄉發展機會的不平等,這些人已經喪失了“分蛋糕”的資格。當“活下去”成為第一要務,談健康、談環保對他們來說,都會變得很奢侈。

      如何阻斷“洋垃圾”對中國的毒害?媒體和專家都已經開出過很多“藥方”——比如,從源頭上把好進口關,特別是將有毒的“洋垃圾”堵在國門之外;比如,從法律法規層面對垃圾回收產業進行規范,建立嚴格的監管污染物排放的環境保護制度;比如,加強環境監管和環境執法,要求垃圾回收企業為勞動者提供必要的健康保障;再比如,及時公布環境信息,健全舉報制度,加強社會監督等。

      這些“藥方”當然都很對癥,如果嚴格落實也應該能治理“洋垃圾”帶來的諸多問題。但如果考慮到前面所說的發展之困,這樣的治理方案顯然難言完美。一方面,無論是地方政府還是普通民眾,出于利益考慮,可能不會那么配合;另一方面,即使這些治理舉措能落實,那些受經濟所迫卻身無長技的人們,很可能只是從一個帶毒的行業轉向另一個帶毒的行業,矛盾沒有被消除,只是被轉移了。

      因此,在用前面那些“藥方”治理“洋垃圾”問題的同時,還應該著力于解決一些農村地區發展“貧血”的問題。從媒體報道可知,那些帶毒的“洋垃圾”聚集之地,往往都是經濟發展的“洼地”,如果能通過適當的財政幫扶和政策傾斜改變發展失衡狀態,讓這些“洼地”能有更多的機遇和選擇,地方政府或許不會稀罕垃圾回收企業制造的“帶毒的GDP”,民眾也不會將分揀毒垃圾視為美差。

      事實上,黨的十八大已經明確提出,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。改變一些地區仍要靠犧牲環境和民眾健康謀發展的局面,讓經濟落后地區民眾享有更多的發展機遇,顯然是建設“美麗中國”的題中之意。

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