居民收入增長能否跑贏GDP，是個很重要的觀察窗口，在經(jīng)濟發(fā)展放緩、將經(jīng)濟發(fā)展主要拉動力由政府投資、外貿為主轉變?yōu)閲鴥认M為主的過程中，尤其重要。從現(xiàn)有條件看，我國在調整分配結構上有充分的空間，而改革稅收制度，或許是最直接最迅速提高普通家庭收入的辦法。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所近日發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報告2014》說，我國工資水平在今后一段時間內不會像前幾年那樣大幅增長。歲末時刻，這對眾多工薪階層可不是好消息。
為什么我國工資水平不能像前幾年那樣大幅度增長?報告提出的依據(jù)有二：目前我國平均工資超過大多數(shù)東南亞和南亞國家。據(jù)日本貿易振興機構在去年12月至今年1月所做的調查數(shù)據(jù)，上海普通工人的月基本工資為495美元，分別是吉隆坡、雅加達、馬尼拉、曼谷、河內、金邊、仰光、達卡、新德里、孟買、卡拉奇、科隆坡的1.15倍、2.05倍、1.88倍、1.35倍、3.19倍、4.9倍、6.97倍、5.76倍、2.2倍、2.38倍、3.21倍、3.8倍。第二個依據(jù)是，我國工資水平在過去10余年大幅增長。據(jù)人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)，2011年全國有24個省份調整了最低工資標準，平均增幅22%;2012年有25個省調整最低工資標準，平均增幅20.2%;2013年全國有27個地區(qū)調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%。
過去這些年在經(jīng)濟高速增長、勞動力需求大幅增加、青年勞動力供給減少及中央重視民生實施最低工資標準制度等因素綜合作用下，雇員工資大幅提高;如今在經(jīng)濟放緩，勞動力成本增大，外資投資可能轉移的情況下，雇員工資再難得到大幅提高。這就不光是制造業(yè)雇員的壞消息了，所有企業(yè)雇員都將面臨這樣的窘?jīng)r。
然而，筆者要說的是，依據(jù)固然屬實，結果卻不一定會如此，也不能如此。今后中國工資增長水平不一定會放緩，而且也應千方百計不讓其放緩。
我國勞動力工資水平高于東南亞和南亞國家，那是我國經(jīng)濟比他們早起飛的正常現(xiàn)象。但我國勞動力成本的上升，不一定會讓外企轉移到那些勞動力成本相對低的國家，因為這些外企在華的語言(許多企業(yè)主是華人)、勞動力素質、物流成本等多種優(yōu)勢依然存在。只要那些企業(yè)還在，職工的工資就還會上漲。那是鐵律。確實，我國外貿再像以往那樣高速發(fā)展幾無可能。那么，這就更有必要提高普通職工的工資水平了
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字，去年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為51474元，其中，采礦業(yè)60139元，同比增長5.6%，制造業(yè)46431元
，同比增長11.5%。然而實話實說，35年來我國經(jīng)濟高速發(fā)展，而居民收入增速卻鮮有超過GDP增速的，就是去年的城市居民收入增長也仍然沒有跑贏GDP。
居民收入增長能否跑贏GDP，是個很重要的觀察窗口，在經(jīng)濟發(fā)展放緩、將經(jīng)濟發(fā)展主要拉動力由政府投資、外貿為主轉變?yōu)閲鴥认M為主的過程中，尤其重要。試想，若沒有普通居民收入的大幅增加，國內消費需求怎么可能增加?從現(xiàn)有條件看，我國在調整分配結構上有充分的空間，應能大幅提高城鄉(xiāng)居民的收入。美日等國家的居民收入大概占整個GDP的70%，俄羅斯經(jīng)濟質量并不比中國經(jīng)濟高多少，但俄居民收入也占到其GDP的50%，而我國居民收入只占GDP的40%不到。足見，我國普通職工的工資今后是可以繼續(xù)得到大幅提高的，是可以跑贏GDP的。
中國經(jīng)濟增長正在放緩，正進入一種注重增長質量的新常態(tài)。此時大幅提高普通職工的工資水平，既可以直接提高居民的生活消費水平，也容易使GDP中居民收入水平占比迅速提高，更重要的是可以使中國經(jīng)濟獲得應有的質量。只是，要提高居民收入在GDP中的占比，提高普通職工的工資薪酬水平，卻面臨著不小的現(xiàn)實障礙。
有人說，可以借助反腐成果。至今反腐繳獲成果，從個案來看數(shù)額確實龐大，可如果將這些反腐成果平均分給每個工薪族，卻又過小了，對提高居民收入在GDP中的占比作用甚微。還有人提出，把國有壟斷企業(yè)員工的薪酬待遇降下來，把這些加給普通職工。前者數(shù)額倒是不少，但如何操作呢?政府固然可以規(guī)定最低工資標準，然而卻難以規(guī)定企業(yè)職工的一般工資，甚至硬性做出“職工工資增長水平必須與GDP增長相符或者跑贏GDP”的規(guī)定都難。因為只要一句“本企業(yè)效益不好”就足以把普通職工提高收入的要求擋回去了。
增加公共財政轉移支付，是能切實增加中低收入者的社會福利的，也就是能切實增加中低收入家庭的收入。可是，究竟該增加多少才算合理呢?公共財政收入年年在變化，再加上通脹因素，原來規(guī)定的公共財政轉移支付的增加數(shù)額完全可能變得不合實際需要，達不到實際增加中低收入者的收入水平的目的。而隨時調整公共財政轉移支付額度，在實際操作中是有難度的。
我們一直說要通過改革來解決中國經(jīng)濟發(fā)展中深層次的矛盾。而居民收入在GDP中占比過低，就是改革中遇到的深層次問題。以筆者看來，改革目前的稅收制度，恐怕是最直接最迅速提高普通家庭收入的辦法。我國的稅收制度是以間接稅為主。間接稅的主要承擔者是中低收入者。只有當稅收以直接稅為主，才能充分做到“高收入高稅收，低收入低稅收或免稅收”，才能切實降低普通工薪族的實際支出——實際上提高了收入。
當然，在稅制的改革過程中，政府稅收收入可能會降低。不過這沒有關系，我國政府擁有龐大的國有資產。截至2011年底全國國有企業(yè)資產總額達85.37萬億，基本無甚利潤上繳公共財政。若企業(yè)以極低的5%利潤率上繳財政，以去年國家財政收入計，就足夠抵充全國稅收的三分之一以上了。而國企上繳利潤，也能使那些壟斷國企員工的工資收入變得更為合理。這也算是對壟斷性國企的一種實質性改革。
