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有媒體曝光，山東濰坊部分地區農民用劇毒農藥“神農丹”種生姜，姜農“濫用農藥的作物自己不吃、出口不送，全部都只供內銷使用”。其實這種農產品供給“一家兩制”現象并非孤例，且呈現越來越泛濫趨勢，廣泛存在于農產品生產加工的各個環節。為什么會出現這種亂象，怎樣才能消除亂象？
農產品供給出現“一家兩制”現象，是由一系列原因所致，從田間到餐桌的每個環節都存在漏洞。
從生產層面來看，盲目多施化肥追求產量，陷入美式化學農業怪圈。從種植習慣來看，如果長期在同一地塊單一種植某一類農作物，種植幾茬后，很容易導致病蟲害泛濫，這其實是自然界種群消長的一般規律。農民為了增長產量，盲目過量施用化肥，導致土壤酸化，而酸化環境使根線蟲病高發，對產量影響很大，嚴重時甚至會導致絕產。解決之道有二：一是美國化學農業模式，靠施用農藥來解決，但病蟲害在進化過程中會逐步出現耐藥抗藥性，這樣又導致更大的農藥數量使用，農民陷入“化學農業”怪圈；二是傳統的輪作或者休耕，在我國已使用了幾千年，遺憾的是，近年來為了片面追求產量與經濟利益，這些習慣被逐漸拋棄。
從產品定價機制來看，原子化分散的小農缺乏議價能力，只能依靠數量取勝。目前單一的小農戶面對大市場，幾乎沒有任何議價能力。單個分散的農民即使生產出不打農藥的農產品，一樣難以賣出好價格，因為他們生產的數量小，又缺乏組織性，在強大的市場面前其產品價格只能跟著市場走，最終只能靠單純追求數量來多賣些錢。我國的農產品供給鏈太長，農民種菜一般是坐等中介上門收購，中介把收購上來的農產品拿到產地批發市場出售，再由產地批發市場商戶運輸到銷地批發市場，而后銷地的農貿市場商販再到銷地批發市場采購。這種過長的環節，質量問題很難得到有效監控。農產品又有特有的盲點屬性，即僅從外觀上難以區分是打還是未打劇毒農藥，有時不打農藥的農產品反而長相差，賣不出好價錢。
從市場準入機制來看，國內市場龐大，數量眾多，不少市場抽檢流于形式，容易過關。據媒體報道，在毒姜事件中，姜農聲稱，只要找幾斤合格的姜去檢驗，就可以拿到農藥殘留合格的檢測報告。如果市場的入口把關很嚴，其實農民完全可以做到不施或者少施農藥也生產出安全的農產品來，比如出口的生姜。主要原因是出口把關很嚴，一旦殘留超標，損失會很大。
地下劇毒農藥市場屢禁不止，也使農民較易買到違禁藥品。雖然主管部門三番五次地聲稱劇毒農藥管制沒有問題，但其實市場上農民還是比較容易購買到各種劇毒農藥的。劇毒農藥的地下市場一直沒有得到有效的治理，屢治屢現。這既跟我國農村是熟人社會、地廣人稀有關，也跟懲罰不嚴，抓住罰款了事，犯罪成本很低但收益很大有關。
消除“一家兩制”現象還需要各銷區地方政府真正行動起來，一方面通過合作社，讓農民真正地組織起來，消除目前不合理的定價機制。而銷地政策也應該實行嚴格的抽測政策，對那些屢次出現問題的產地亮紅燈，這樣就可以倒逼產地政府真正地行動起來去行使監管責任。
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