基石輸油管道一旦全線建成，大量來(lái)自加拿大的石油輸入或?qū)τ蛢r(jià)造成打壓，這對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)而言將是巨大威脅。
跨越加美邊境的基石(KeystoneXL)輸油管道議案，日前在美國(guó)參議院以一票之差被否決。這一籌劃6年之久的輸油管道項(xiàng)目受到美國(guó)數(shù)次阻撓，加拿大方面難免有些失落。
這條輸油管道由泛加拿大能源公司（TransCanada Co.）提議修建，全長(zhǎng)約2700公里，借助該管道，每日可將83萬(wàn)桶石油從加拿大油砂生產(chǎn)大省阿爾伯塔直接輸往美國(guó)石油精煉基地墨西哥灣。
由于長(zhǎng)時(shí)間拖延，負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的泛加拿大能源公司成本不斷攀升，該管道的投資已從原來(lái)的54億美元增加到了80億美元。盡管如此，加拿大方面依舊沒(méi)有放棄努力，希望在明年年初再次向美國(guó)提出議案。
基石輸油管道近幾年來(lái)一直存在爭(zhēng)議。
支持者們認(rèn)為，這條管道的建設(shè)能夠帶來(lái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，到2035年，加拿大油砂項(xiàng)目的開(kāi)采可以為美國(guó)創(chuàng)造50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
反對(duì)者們的理由也層出不窮。比如，環(huán)保主義者們一直擔(dān)心，使用油砂礦生產(chǎn)的原油比其他種類(lèi)的石油對(duì)環(huán)境污染更嚴(yán)重。甚至還有來(lái)自華爾街和好萊塢的富人名人們紛紛出錢(qián)出力去制止該輸油管的建設(shè)。不僅如此，反對(duì)者還認(rèn)為，加拿大修建的這條管道其實(shí)只是為了取道美國(guó)，把更多石油銷(xiāo)售到美國(guó)之外的市場(chǎng)，如此云云。
而這些都不是加美“油管之爭(zhēng)”最主要的原因。筆者認(rèn)為，這場(chǎng)紛爭(zhēng)反映的其實(shí)是美加石油戰(zhàn)略博弈。
一方面，隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油的大量開(kāi)采，美國(guó)正在趕超沙特阿拉伯成為世界上最大的液態(tài)石油生產(chǎn)國(guó)，并即將成為石油凈出口國(guó)。未來(lái)幾十年，對(duì)加拿大原油的需求或隨之減少，市場(chǎng)供需地位的變化隨即反映到兩國(guó)石油貿(mào)易。
而基石輸油管道一旦全線建成，大量來(lái)自加拿大的石油輸入或?qū)τ蛢r(jià)造成打壓，這對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)而言將是巨大威脅。
另一方面，傳統(tǒng)上，加拿大的原油出口過(guò)度依賴于美國(guó)，絕大多數(shù)銷(xiāo)往美國(guó)，并且都是折扣價(jià)，處于相對(duì)劣勢(shì)。但近幾年來(lái)，加拿大也日益認(rèn)識(shí)到對(duì)其石油出口進(jìn)行多樣化的重要性。就在今年6月17日，加拿大聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了由安橋公司（Enbridge Inc.）提出的“北方門(mén)戶”油管項(xiàng)目。
“北方門(mén)戶”輸油管道項(xiàng)目旨在通過(guò)建設(shè)一條輸油管線將產(chǎn)自阿爾伯塔省的原油運(yùn)至瀕臨太平洋的不列顛哥倫比亞省北部沿海港口，然后通過(guò)海運(yùn)運(yùn)至亞洲。“北方門(mén)戶”輸油管道線路全長(zhǎng)1177千米，計(jì)劃造價(jià)約79億加元（約合74億美元）。建成后，每天可運(yùn)送52.5萬(wàn)桶石油供出口。
這條線路比起基石輸油管道而言，對(duì)降低輸送成本更為有利，將直接擴(kuò)大對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口。但是，這條線路建設(shè)可能困難重重，據(jù)筆者了解，對(duì)于這條線路能否在2018年順利開(kāi)工，目前依舊有很多質(zhì)疑。
從美國(guó)方面來(lái)看，有業(yè)內(nèi)人士分析，由于美國(guó)歷來(lái)將加拿大視為其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備國(guó)，出于自身的考慮，未來(lái)在其國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備消耗殆盡時(shí)，還可以轉(zhuǎn)向加拿大。因此，美國(guó)絕不希望加拿大的石油經(jīng)過(guò)“北方門(mén)戶”線路大量銷(xiāo)往亞洲。
一位在阿爾伯塔從事多年石油行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士直言不諱地告訴筆者，美國(guó)在基石輸油管道問(wèn)題上玩起了“政治游戲”，一而再、再而三地拖延，同時(shí)又不斷地給加拿大一點(diǎn)希望，于是才出現(xiàn)了上述基石管道提案以一票之差被否決的情況。說(shuō)到底，也是不想過(guò)分刺激加拿大下定決心將其石油出口倒向亞洲特別是中國(guó)市場(chǎng)。
