據(jù)新華社報(bào)道，對(duì)于居民電費(fèi)等附加費(fèi)質(zhì)疑，財(cái)政部回應(yīng)稱，我國(guó)將清理規(guī)范民生資源附加費(fèi)在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，未列入財(cái)政部目錄清單的有權(quán)拒絕繳納。
在我們的印象里，水、電、油、氣等公共產(chǎn)品的價(jià)格每逢上漲都比較慎重，都要召開聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取大家意見(jiàn)。姑且不論某些地方的某些聽(tīng)證會(huì)搞得好不好，價(jià)格之外各種“附加費(fèi)”的存在就已經(jīng)讓聽(tīng)證會(huì)的效果大打折扣——甭管定價(jià)程序本身是否合理，最終價(jià)格部分不能漲的就擱到附加費(fèi)里，老百姓“背著抱著一般沉”。
據(jù)報(bào)道，如今這電價(jià)里可能包含著國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價(jià)附加等等;水價(jià)中，“污水處理費(fèi)”的漲幅遠(yuǎn)超水價(jià)本身;還有煤炭?jī)r(jià)格也是附加費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”，其中可能包含礦業(yè)權(quán)價(jià)款、水土保持費(fèi)、土地使用費(fèi)、環(huán)境治理保證金、可持續(xù)發(fā)展基金、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，乃至“占道費(fèi)”;在海南等一些地方，一升汽油的售價(jià)里，還有1塊多錢的“車輛通行附加費(fèi)”……
10多年來(lái)，價(jià)格改革難有突破，對(duì)此李克強(qiáng)總理形象地描述說(shuō)：“這些措施涉及很多部門，都是‘割肉’的事。”——“割肉”，正是這樣一個(gè)準(zhǔn)確的詞匯說(shuō)出了“附加費(fèi)”的概念。
以往這些年，各種奇奇怪怪、五花八門的附加費(fèi)其實(shí)一直都在“割肉”，割的是消費(fèi)者的肉、市民的肉、公眾的肉。只不過(guò)，均攤到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)月份上面，割的分量似乎微乎其微。但是天長(zhǎng)日久地向每一個(gè)人收取，相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)就獲得了巨額利益。現(xiàn)在要清理各種附加費(fèi)，則是要在既得利益者身上割掉很大一塊肉。
所以，價(jià)格改革的改與不改，關(guān)鍵問(wèn)題就在“割肉”——公眾是松散的，在每一個(gè)人的身上割掉一丁點(diǎn)貌似無(wú)關(guān)痛癢的利益，顯然要容易得多;但是要在相關(guān)部門、壟斷企業(yè)嘴邊，把已經(jīng)吃慣了的一大塊肥肉奪走，則需要很大的決心與勇氣。
前一個(gè)選擇更容易，但卻注定與公平公正失之交臂，從而導(dǎo)致“被割肉”的不滿情緒慢慢蓄積;后一個(gè)選擇要經(jīng)歷“陣痛”，但只有經(jīng)歷過(guò)這種陣痛與博弈，相關(guān)部門和企業(yè)才能重新回到自己應(yīng)有的位置上去，公眾的幸福感、歸屬感、自豪感才能進(jìn)一步提升。
拿污水處理費(fèi)來(lái)說(shuō)，很多地方(例如筆者所在的小區(qū)附近)都還沒(méi)有污水處理廠與相關(guān)的管線，所以附近的河道一到夏天就散發(fā)著臭氣。既讓我們繳納了多年的污水處理費(fèi)，又讓我們?nèi)淌苤刺幚淼奈鬯廴局苓叺沫h(huán)境，這也就難怪大家總想讓環(huán)保局長(zhǎng)“下河游泳”了……
財(cái)政部表示，未列入目錄清單的附加費(fèi)公眾有權(quán)拒絕繳納。這樣的表態(tài)很給力，但是以我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，指望公眾對(duì)附加費(fèi)說(shuō)“不”恐怕不太靠譜。現(xiàn)在很多地方的水電氣都是預(yù)付費(fèi)，要買過(guò)之后再插卡使用。即便是后付費(fèi)，“欠費(fèi)”之后會(huì)不會(huì)停水停電，顯然也是未知數(shù)。
所以，清理附加費(fèi)這種“割肉”的活兒還是需要自上而下，需要上級(jí)主管部門下定決心、強(qiáng)力推進(jìn)。
