一個城中村改造工程，“絆倒”了廣州市副市長曹鑒燎，端掉了整個村干部班子，牽扯了一批開發(fā)商。據(jù)新華社報道，今年7月，廣州市中級人民法院開庭審理冼村7名班子成員涉嫌貪污受賄案，“腐敗鐵三角”隨之浮出水面。
早在2008年，《法制日報》就曾報道說部分村干部黑手伸向集體土地，其中的腐敗“觸目驚心”。這些年過去了，“小村官大腐敗”的現(xiàn)象卻并沒有被遏制，而且出現(xiàn)了一些新的動向。
廣州冼村城中村改造所牽出的腐敗窩案顯示，村官的腐敗不僅僅緣于位小權(quán)大監(jiān)督缺失，也和更高級官員的“庇護”不無關(guān)系。在該案中，村官、市長和開發(fā)商形成了“腐敗鐵三角”，周邊商品房價格可達每平方米四五萬元的地段，竟然以每平方米25元的“白菜價”租了出去。
無論是國家所有的土地，還是集體所有的土地，都不應(yīng)被任何的利益小團體或者個人拿來謀取私利，但是在全國城鎮(zhèn)化建設(shè)快馬加鞭的大背景下，小城市土地價格蒸蒸日上，大城市寸土寸金，巨大的利益帶來了巨大的動力。
從明處說，不少地方政府依賴于土地財政，通過賣地增加財政收入;從暗處說，一些地方在土地拍賣、城中村改造的過程中暗箱操作，和開發(fā)商勾結(jié)，犧牲被拆遷者的利益、犧牲整個城市的規(guī)劃格局，把巨額的回扣、好處費裝進自己的口袋。
好在這樣的情形終于有可能徹底終結(jié)。據(jù)報道，從本周開始，全國土地財政將迎來首次“摸家底”式的審計，這次專項審計由國務(wù)院牽頭，審計范圍一直下到縣級，主要針對2008年到2013年五年內(nèi)的土地管理利用情況，涉及財政、國土資源、住建、發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個系統(tǒng)。
全國的土地財政大審計的工作其實早該展開。在審計過程中，我們期待著相關(guān)部門細致耐心，把每一塊地所對應(yīng)的出租、出讓價格以及年限認真比對，如果在土地開發(fā)、舊城改造的賬目中找到問題，就應(yīng)該會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，把所有潛伏著的“鐵三角”全都挖出來，讓借土地貪腐的蒼蠅或者老虎全都現(xiàn)出原形。
更重要的是，對土地財政進行審計的工作，還應(yīng)該制度化，定期定時進行。有了審計這把“達摩克利斯之劍”，某些人就會“有賊心沒賊膽”。為了應(yīng)對村鎮(zhèn)干部與高層官員以及開發(fā)商結(jié)成“鐵三角”，國土、審計、紀(jì)檢部門也可以加強合作，結(jié)成遏制土地腐敗的“鐵三角”。
在舊城改造、城中村拆遷、土地拍賣的過程中如果存在問題，最敏感、最容易窺探到其中黑幕的，往往是當(dāng)?shù)厝罕姡绕涫菭可嫫渲械拇迕瘛⑹忻瘢猿硕ㄆ趯徲嫞婪锻恋馗瘮。�應(yīng)該進一步打通群眾反映問題的渠道。
套用“一切反動派都是紙老虎”的名言，可以說任何的“腐敗鐵三角”在陽光之下也都是“紙老虎”。只要做好信息公開工作，并且把群眾反映的每一個問題以及解決情況都公之于眾，就能夠防患于未然，把可能出現(xiàn)的土地腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)。
