國家食品藥品監(jiān)管總局起草了《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，6日起向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)該征求意見稿，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為緊急召回和一般召回。對(duì)于前者，食品生產(chǎn)者應(yīng)在知悉相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面召回計(jì)劃，同時(shí)立即實(shí)施召回。后者的時(shí)間期限則是72小時(shí)。

　　對(duì)于食品召回制度，我國早已有明確的法律規(guī)定，無論是《食品安全法》還是《食品召回管理規(guī)定》，均對(duì)食品召回制度做了明確的界定。這次的意見稿之所以引發(fā)熱議，在于其嚴(yán)格規(guī)定了召回時(shí)間。

　　對(duì)時(shí)間期限進(jìn)行了明確的規(guī)定，這是一種看得見的進(jìn)步。但是否能夠真正實(shí)施起來，現(xiàn)實(shí)操作中仍有不小問題。

　　關(guān)鍵的問題在于處罰力度太小。縱觀《食品召回管理規(guī)定》，其中對(duì)拒不召回問題食品的企業(yè)，其處罰力度非常小，大多是3萬元以下的罰款。當(dāng)召回成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，一些企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)理性的選擇，恐怕寧愿“被罰款”。這是制度設(shè)置的硬傷，而如今的征求意見稿中，也沒有對(duì)此作出進(jìn)一步的規(guī)定與約束。

　　正如不少專家所言，“根據(jù)目前《食品召回管理規(guī)定》，對(duì)拒絕召回問題食品的生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到警示的目的，建議加大處罰力度，使企業(yè)不敢不召回、不得不召回。”