近日，今年上半年全國各省區(qū)市的財(cái)政數(shù)據(jù)已相繼出爐，2014年全國人均宏觀稅負(fù)水平約為6338.76元。
人均稅負(fù)和人均收入一樣，在某些時(shí)候帶給公眾挫敗感。雖然一個(gè)是出，一個(gè)是入，但是，所有的人都希望收入提高而繳稅降低。人均收入總能被調(diào)侃為“拖了祖國后腿”，而人均稅負(fù)也基本激發(fā)不了國人的自豪感。
人均稅負(fù)6338.76元，但是，因?yàn)榘傩詹⒎侵苯蛹{稅，以至于許多人對(duì)于自己的稅負(fù)沒有直接感覺。許多工薪階層，也僅僅是從自己的工資條上看到每個(gè)月納稅欄才知道自己納了稅的。而實(shí)際情況是，自己的個(gè)人所得稅(3500元以上者)每個(gè)月也就是幾元到幾十元，說起來也不痛不癢的。更有專家說“中國人均稅負(fù)僅占發(fā)達(dá)國家8%”，廣大納稅人總是感覺擁抱著“滿滿的幸福”。
然而，人均稅負(fù)的絕對(duì)值在國與國之間進(jìn)行比較是不科學(xué)的。關(guān)于人均稅負(fù)，更要從稅負(fù)與收入之比進(jìn)行計(jì)算。比如，2013年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，農(nóng)村居民人均可支配收入8896元，而2013年美國人均收入為48387美元。一方面，稅負(fù)在人均收入中的比例，中國顯然高于美國;另一方面，就算中國稅負(fù)較低，絕對(duì)收入?yún)s也是捉襟見肘。
另外一個(gè)問題是，我國的稅收超過九成來自于企業(yè)。這也給人以公眾不納稅的假象。但實(shí)際上，無論是什么產(chǎn)品，從房子、汽車到一般商品，甚至面條、饅頭，都含有大量的稅。企業(yè)也是以這種形式轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上。
英國財(cái)經(jīng)學(xué)家哥爾柏曾說，“稅收這種技術(shù)，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”。無論是直接納稅的不明顯，還是公眾對(duì)于間接納稅常識(shí)的缺失以及稅收制度的種種設(shè)計(jì)，都達(dá)到了讓整個(gè)社會(huì)“拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”的效果。
有人說，中國的納稅人是糊涂的納稅人。因?yàn)椋S多人除了工資條上納稅記錄，購置車輛、房產(chǎn)時(shí)開具的納稅證明，沒有人知道自己納了多少稅。所有的間接納稅，更是糊涂賬。這種現(xiàn)實(shí)，必須得到改變。最可行的辦法可以學(xué)習(xí)歐美國家“透明發(fā)票”的做法，既在每一張發(fā)票，包括一些超市購物小票上都明確標(biāo)明自己購買這種產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)所負(fù)擔(dān)的稅款，讓納稅完全曬在陽光下。
在教育和醫(yī)療都是社會(huì)問題當(dāng)下，政府對(duì)于民生的投入并不充足，此語境下，聽不到“鵝的叫聲”其實(shí)是公民社會(huì)的悲哀。這不僅不利于我國財(cái)稅體制的完善，也不利于公共財(cái)政的使用監(jiān)督，更會(huì)對(duì)公共利益構(gòu)成盤剝威脅。
