期盼已久的國(guó)企改革終于邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。昨日，國(guó)資委召開(kāi)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，包括國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)等6家央企被納入試點(diǎn)，還有2到3家未定試點(diǎn)企業(yè)。一下子推出這么多個(gè)企業(yè)，大有吹響改革“集結(jié)號(hào)”之勢(shì)，頗令人感到興奮。
國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障全民利益的保障。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，包括央企在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，其管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及企業(yè)效益等都發(fā)生了很大變化，基本已抹去了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，逐步走向了市場(chǎng)�？陀^的說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了極大的能量，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。
然而，對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是央企進(jìn)行第二次改革仍是十分必要且極其重要的。近些年來(lái)，國(guó)有企業(yè)雖然在經(jīng)營(yíng)上取得了重大突破，但并沒(méi)有真正發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)歸全民所有的作用，不少央企依靠壟斷資源獲取的利益并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公平的分配，所謂“全民所有”只是一個(gè)虛化的概念。
當(dāng)前，以央企領(lǐng)銜的國(guó)企改革再吹集結(jié)號(hào)，在資本、所有制、管理制度以及監(jiān)督等多個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)花，值得期待但也不能盲目樂(lè)觀。對(duì)待國(guó)企改革的難度，要有充分的心理準(zhǔn)備，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備恐怕是最優(yōu)選擇。我們看到，四項(xiàng)改革內(nèi)容分別被分配到了6到9家企業(yè)之中，雖然改革的覆蓋面很大，但每家企業(yè)的改革都不徹底，這一方面體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)者謹(jǐn)慎推進(jìn)維持穩(wěn)定的考慮，另一方面也暗含著改革的阻力。
不難想像，在國(guó)企改革這個(gè)老大難問(wèn)題面前，國(guó)資委能夠一次動(dòng)員這么多個(gè)央企進(jìn)行改革，實(shí)屬不易。但博弈的最終結(jié)果是每家企業(yè)只讓出一部分的權(quán)力或利益，可見(jiàn)既得利益集團(tuán)抱團(tuán)取暖拖延改革的思想依然存在。因此，在改革“集結(jié)號(hào)”吹響的同時(shí)，還需要一個(gè)更有力的“沖鋒號(hào)”，以期盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)利益集團(tuán)防線的突破。
