美國司法部7月14日發表聲明說,美國花旗集團同意支付70億美元，了結它因2009年1月前發行和銷售住房抵押貸款支持證券誤導投資者而引發的民事訴訟。(新華網7月15日)

　　原來在金融危機時期，即2009年1月1日前，花旗銀行等金融機構包裝和出售了包含“重大缺陷”的住房抵押貸款支持證券。金融危機之后，美國政府對各大銀行故意歪曲按揭貸款質量，將其出售給投資者的行為進行了調查。

　　正是司法部門鍥而不舍地調查取證，認定是美國各大銀行嚴重違規、故意歪曲按揭貸款質量，誘導欺騙投資者點燃了金融危機，才使得幾大銀行不得不低頭“認罪“。一場如此巨大的全球金融危機從根本上來說是全球商業周期規律性的必然結果。但是，助推或者說引爆金融危機的是華爾街的金融大鱷們。全球經濟因此受到傷害，投資者因此造成的巨大損失，違規金融大鱷們必須承擔責任。如果一場突如其來的金融危機最終沒有任何人和機構擔責，那才是最不正常的，也是對投資者極不負責任的。

　　美銀美林、花旗集團和摩根大通等大銀行均在被調查之列。其中，2013年11月，第一大銀行摩根大通銀行同意支付130億美元與美國政府達成和解，以了結其不當銷售住房抵押貸款支持證券而引發的民事訴訟，曾創下美國國內法案和解金額的紀錄。美司法部最初要對花旗銀行處以120億美元罰款，但該銀行此前僅報價3.63億美元。此次，花旗集團同意支付70億美元，是雙方妥協的結果。不過，美國司法部長埃里克·霍爾德表示，這個和解協議并未免除花旗集團或其員工未來任何可能面臨的刑事指控。

　　從花旗銀行的“天價罰單”中，我們能看出美國對金融違規直接上升到啟動司法調查和訴訟程序的執行力，以及美國司法監管部門對違規違法者的一追到底。最值得關注的是對投資者的保護力度大而且落到了實處。根據和解協議，花旗銀行支付的70億美元中有25億美元用于“消費者救濟”，援助因花旗銀行的違法行為而蒙受損失的消費者，包括為低收入家庭提供保障性住房，減免抵押貸款等。

　　金融行業的特殊，主要體現在其經營的是特殊商品——貨幣。這就決定了其管理的核心是風險。這就要求對金融監管必須異常嚴格。對金融企業的違法行為直接由司法部門介入調查，這種執法的震懾力是巨大的。而中國類似金融違規違法行為很少由強勢的司法部門介入，僅由監管部門調查，往往大事化小小事化了，甚至不了了之。