住房公積金繳存的差距鴻溝有多大?記者在內(nèi)蒙古省級(jí)貧困縣杭錦旗調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)芈毠だU存的平均水平不足1000元，但當(dāng)?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達(dá)到15530多元。
該縣供電公司15530元的天價(jià)住房公積金意味著什么?意味著僅僅是一項(xiàng)公積金，就是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工月平均工資的近4倍，還意味著是當(dāng)?shù)芈毠ぷ》抗e金繳存平均水平的15倍，更意味著是當(dāng)?shù)匾恍┩鈦?lái)務(wù)工人員公積金繳納數(shù)額的上千倍。
對(duì)于城鎮(zhèn)職工住房公積金的繳費(fèi)比例，并非沒(méi)有法律與規(guī)矩可循。按照住建部公布的《住房公積金管理?xiàng)l例》，公積金月繳存額為本人上一年度月平均工資乘以繳存比例，不低于5%。財(cái)政部和稅務(wù)總局等部門2006年規(guī)定，單位和個(gè)人分別在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，實(shí)際繳存住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除;同時(shí)規(guī)定，作為繳存基數(shù)的月平均工資不得超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍。
由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)職工的住房公積金繳存，既有下限規(guī)定，也有上限規(guī)定，其目的正是在保障職工住房權(quán)利的同時(shí)，避免一些單位超標(biāo)準(zhǔn)、超額繳納住房公積金，并以此損害社會(huì)的公平與正義，拉大收入差距，加劇社會(huì)矛盾。但是現(xiàn)實(shí)卻告訴我們，對(duì)于這樣的國(guó)家規(guī)定，有些單位要么視如無(wú)物，根本不按照規(guī)定來(lái)，而是想繳多少就繳多少，想怎么繳就怎么繳。而還有些單位，則是通過(guò)上調(diào)繳存工資基數(shù)等方式，多繳多拿。
但不管是哪種方式，一些單位超標(biāo)違規(guī)繳納公積金的行為，都等同于變相發(fā)放巨額福利。而從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，執(zhí)行超額超標(biāo)準(zhǔn)繳納公積金的單位，大多屬于壟斷行業(yè)的國(guó)企單位，他們繳納的錢實(shí)際上是國(guó)有資產(chǎn)，如果任由這樣的現(xiàn)象存在下去，發(fā)展下去，實(shí)際上就變成了私分國(guó)有財(cái)產(chǎn)和權(quán)力自肥的一種隱秘渠道。到了這種時(shí)候，所謂保障職工住房權(quán)利的住房公積金，已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的異化，成了攫取國(guó)家財(cái)富，攫取納稅人錢財(cái)?shù)男袨椋蠊麌?yán)重，影響惡劣。
《住房公積金管理?xiàng)l例》和財(cái)政部、稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，將公積金繳存額度限定在5%～12%，由各地根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行，其本意是體現(xiàn)制度的靈活性和人性化，同時(shí)也有利于條例的貫徹實(shí)施。但是到了現(xiàn)實(shí)中，卻被很多單位視為是一種巨大的制度彈簧，自己想伸就伸，想縮就縮，結(jié)果法律與制度成了一紙空文。這樣的法律與制度漏洞，無(wú)疑應(yīng)該引起足夠的重視并及時(shí)彌補(bǔ)，但最重要的，則是要加大對(duì)那些違規(guī)超標(biāo)繳納公積金單位和領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)力度，維護(hù)社會(huì)公平與正義。
