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    存貸比調整依然是微刺激節奏
    2014-07-02   作者:張敬偉(察哈爾學會研究員)  來源:每日經濟新聞
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      6月30日,銀監會發布《關于調整商業銀行存貸比計算口徑的通知》,要求從7月1日起實施。盡管此次調整未涉及存貸比75%紅線,但對計算口徑的調整,將會向市場釋放可貸資金。

      面對宏觀經濟下行趨勢,很多人對于貨幣政策的寬松抱有期待,希望政策面有更大動作。但此前兩輪定向降準,凸顯了政策面篤定的“微刺激”節奏。在6月中國制造業PMI為51%連續4個月回升,“微刺激”可以說是中央持續穩定的政策主張。存貸比謹慎的調整,依然是微刺激節奏。

      雖然75%的存貸比備受業界詬病,期望對此調整。即使是合理的期望,也拗不過法律規定——這一比例是寫入《商業銀行法》的,包括后來的修法,依然明確商業銀行存貸比不得超過75%。微調也是調,分子減了6項,分母加了2項。這是一道讓公眾都能參透玄機的算術題,因為得出的“商”很明白,增加了銀行更多的可貸資金。

      金融體系改革、防控銀行業風險與善用貨幣政策的發展紅利,政策面“三管齊下”而且維持平衡態勢。這三項指標,在決策層視野中同等重要,且金融體系改革更具宏觀意義。匯率、利率的市場化改革,箭在弦上不得不發,不僅是國內因素使然,也是全球市場倒逼,也是實現人民幣國際化的有效途徑。但金融體系的改革容易帶來風險,甚至導致危機,尤其是和樓市不景氣糾結在一起的時候,疊加的危機風險要素更強。有序改革,強化監管,避免貨幣政策的開合過大,不為處于改革陣痛中的政府、銀行和市場主體所綁架,很重要。

      決策層的改革決心與耐心,需要周延的風險防控。在輿論場焦慮地爭議中國貨幣政策是緊縮還是寬松時,央行和銀監會其實給出了答案,全攻全守。所謂的守,很典型的體現在存貸比這個流動性風險監測指標上。維持75%的比例不變,將有效防范風險。在互聯網金融的沖擊下,流入商業銀行的存款減少。有銀行存款才能貸款,銀行存款的減少,不僅給銀行貸款帶來問題,也會因為流動性不足存在潛在擠兌風險。

      互聯網金融監管跟不上,傳統金融也監管不到位,金融改革又在推進。在此多難情勢下,存貸比維持現有比例不變,不啻是應對各種風險的保險項。

      基于不同立場的博弈,地方政府和輿論場更關切經濟增長,各大商業銀行和市場主體關注的是資本流動性充足下的利潤凝聚。這種復雜多元的博弈和利益訴求,政策層的籌劃可謂煞費苦心。因為改革的“攻堅”與防范風險的“防守”必須做到攻守平衡。

      從市場面觀之,來自政府層面融資平臺的百舸爭流被遏制住了,地方債被嚴控,而且地方政府不再有中央兜底的僥幸心理,增加了責任自負的主體意識。不再有銀行流動性緊張,銀行紛擾恣肆的表外業務也有所收斂。以往濫用流動性的市場主體,被果斷截留,包括樓市在內的過剩產能,到了必須好好消化的時刻。

      給予三農、小微企業和實體經濟定向的流動性支持,減少其融資成本,提高其引擎經濟的動力和活力。看似“微刺激”,卻是大調整。中國經濟的未來,不是靠急功近利的虛擬經濟來支撐,要靠實體經濟夯基固本。

      無論是定向降準,還是存貸比計算口徑的調整,都是決策層“微刺激”的節奏。專業機構和輿論場,應該看懂決策層改革、去險和發展一個都不能少的思路。

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