《食品安全法》實施5年后首度大修，成為近日民眾關(guān)注的焦點。《食品安全法》(修訂草案)從現(xiàn)行法律的104條增加到159條，旨在改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，填補監(jiān)管的真空地帶，推進食品安全社會共治格局。
從《食品安全法》的修訂看，能否保障中國人“舌尖上的安全”，還須時間來檢驗，但可以肯定地說，“重典治亂”有利于保證中國人“舌尖上的安全”。我國食品供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)多、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的食品監(jiān)管任務(wù)繁重而復(fù)雜，而且由于食品安全監(jiān)管存在空白、食品安全可追溯系統(tǒng)不完善等問題，食品安全問題頻發(fā)。究其原因，有食品生產(chǎn)企業(yè)利欲熏心的原因，也有監(jiān)管不力的因素。但在筆者看來，以現(xiàn)有的法律和監(jiān)管絕對能保證食品的安全，只是“為”與“不為”的問題，只要“為”，食品就能保證安全，“不為”則食品安全事故就會頻發(fā)。
有人說，食品安全事故頻發(fā)是政府不重視的問題。其實，這有點兒“冤枉”政府。政府也很重視食品安全，也能保證食品安全。大家都知道，我國在奧運會期間就保證了食品的絕對安全，這是因為從食品的生產(chǎn)到端上餐桌，每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管都非常到位。這說明不是政府搞不好監(jiān)管，而是政府要不要認(rèn)真搞監(jiān)管。其實，現(xiàn)在很多有權(quán)勢的政府機構(gòu)和國有企業(yè)都有自己的特供基地，凡“進口”食品都嚴(yán)格監(jiān)管，以確保食品安全。試看，哪個省部級以上的政府機構(gòu)發(fā)生過食品安全事故?
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅認(rèn)為，這次《食品安全法》旨在推進食品安全社會共治格局。社會共治，這個提法很好，保證食品安全應(yīng)該是一場人民戰(zhàn)爭。為了保證豬肉等食品安全，珠海香洲區(qū)義工2011年成立了食安專項調(diào)查體驗服務(wù)隊，通過市場實地查驗、社區(qū)擺攤辨別、爬山踩點等方式協(xié)助執(zhí)法，使市場“放心肉”占有率上升到了歷史最好水平。全民參與有利于保證食品安全，因為消費者參與保證食品安全的積極性更高。
當(dāng)然，作為消費者參與保證食品安全的行動，也受專業(yè)知識的限制，即使熱情很高，也未必都能取得很好的效果。因此，在當(dāng)下保證食品安全最有效的措施，還是特供機制，即將個別單位或團體的食品特供機制社會化。因為只有從食品生產(chǎn)到餐桌層層有效監(jiān)管的特供機制，才是食品安全的保障。換言之，社會大眾的食品安全，要像個別單位或團體的特供食品那樣實行有效的監(jiān)管，食品安全才能監(jiān)管到位，食品安全事故才會越來越少。《食品安全法》的修訂固然重要，但中國的食品安全問題，還是政府監(jiān)管部門是否真把老百姓的食品安全問題放在心上的問題。如果政府監(jiān)管者把老百姓當(dāng)成衣食父母那樣監(jiān)管食品安全，那食品安全就有了保障。