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    加強對私募基金監管很有必要
    2014-05-14   作者:皮海洲  來源:證券時報
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      如果放任私募基金違法違規,那么這種私募基金的發展就只能對中國資本市場的發展構成負面影響。所以為了私募基金的健康發展,就必須要加強對私募基金的監管,讓私募基金的發展走在健康發展的軌道上。

      據報道,上周監管部門在上海、深圳兩地對知名私募上海澤熙投資管理有限公司進行了調查,原因或與澤熙6期在東方鋯業資產重組停牌前的交易有關。而本周二,又有媒體報道,著名基金經理王亞偉管理的昀灃證券投資集合資金信托計劃在南風股份的交易中存在瑕疵,不久前被監管部門約談。

      這兩則消息透露的信息值得重視。一是一些私募基金的投資行為確有“踩紅線”、“闖紅燈”的嫌疑;二是對私募基金的監管已受到市場的關注,有必要將對私募基金的監管提到日常工作中來。

      自新《基金法》實施以來,私募基金的發展迎來了春天。雖說伴隨著中國股市的發展,私募基金就一直存在,但私募基金卻一直沒有取得法律地位,私募基金成了中國股市的“黑戶”。去年6月1日開始實施的新《基金法》賦予了私募基金以法律地位,使私募基金成為中國股市的合規投資者。對私募基金的監管因此進入證監會的視線,相關的法律法規也在起草擬定的過程中。

      日前國務院出臺的新“國九條”也賦予私募基金以良好的發展機遇。新“國九條”的第四條明確規定要“培育私募市場”。一方面是建立健全私募發行制度。對私募發行不設行政審批,允許各類發行主體在依法合規的基礎上,向累計不超過法律規定特定數量的投資者發行股票、債券、基金等產品。另一方面是發展私募投資基金。可以說,新“國九條”的出臺,標志著私募基金發展的春天已經到來。

      中國資本市場的發展需要大力發展機構投資者,而私募基金作為機構投資者的重要組成部分,新“國九條”要大力推動私募基金的發展,這顯然是非常正確的決定。但私募基金的發展,必須是一種健康的、規范化的發展。也只有如此,私募基金才能成為推動資本市場健康發展的力量。如果放任私募基金違法違規,那么這種私募基金的發展就只能對中國資本市場的發展構成負面影響。所以為了私募基金的健康發展,就必須要加強對私募基金的監管,讓私募基金的發展走在健康發展的軌道上。

      從私募基金目前的投資情況來看,加強對私募基金的監管顯然是必要的。畢竟有些私募基金,在市場里留下的形象并不光彩,有的成了投機炒作的代名詞,有的則成了各種內幕交易的化身。昀灃信托精準潛伏南風股份資產重組,澤熙6期同樣在東方鋯業資產重組停牌前精準潛入,這很容易讓投資者產生瓜田李下的猜疑。若真因此引發證監會對此事的調查監管,那也是證監會的職責所在,同時也是很有必要的。

      當然,基于對私募基金的監管還只是剛剛納入到監管者的視線中來,有關的監管法規還有待于完善。所以對于私募基金的監管,有必要從三個方面來進行。一是立足于現有的法律法規,比如對于內幕交易的查處,這是目前的法律法規可以解決的問題。二是進一步完善現有的法規條文。比如包括私募基金在內的投資者提議高送轉的問題,為避免有關當事人借機炒作并趁機出逃,可對有關當事人的持股進行鎖定,在股東大會審議提議之前,嚴禁當事人賣出股票。三是盡快完善并出臺加強對私募基金進行監管的有關法律法規,使私募基金的發展早日步入法制化的軌道。

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