正是基于中國股市的這種“劣根性”，“新國九條”能夠明確提出“對欺詐發行的上市公司實行強制退市”，這就表明我國政府清楚地看到了股市問題所在，并將對癥下藥來解決這個困擾中國股市健康發展的要害問題。

　　5月9日傍晚，市場期盼已久的“新國九條”終于正式出臺。這部由國務院下發的《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，堪稱是進一步促進資本市場健康發展的綱領性文件，將在未來若干年內指引中國資本市場的發展方向。

　　筆者認為，“新國九條”最大的亮點在于對退市制度的完善，《意見》不僅明確規定要構建符合我國實際并有利于投資者保護的退市制度，而且還特別強調，對欺詐發行的上市公司實行強制退市。這一條款抓住了中國股市的一大要害。當前，很多人把中國股市稱作垃圾市與投機市，很重要的一點就是上市公司質量太差。“一年績優，兩年績差，三年ST”這是很多新上市公司的真實寫照。這背后暴露的是當前隨處可見的包裝上市問題。

　　而造成這種局面的原因，就是現行法律法規對造假上市的懲處不力。這種懲處不力幾乎達到了對造假上市行為包庇與縱容的地步。如根據現行《證券法》第一百八十九條規定，發行人不符合發行條件，以欺騙手段騙取發行核準，已經發行證券的，處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款。如此比例甚至不夠支付一年期的銀行貸款利率。這樣的處罰不如說是對造假者的一種“鼓勵”，也是導致造假上市在A股市場流行的原因。

　　正是基于中國股市的這種“劣根性”，“新國九條”能夠明確提出“對欺詐發行的上市公司實行強制退市”，這就表明我國政府清楚地看到了股市問題所在，并將對癥下藥來解決這個困擾中國股市健康發展的要害問題。希望該條款能盡快得到貫徹落實。