國務院總理李克強日前在《求是》雜志發表了《關于深化經濟體制改革的若干問題》的署名文章，分八大方面闡述了當下經濟體制改革的重點與難點。在金融體制改革領域，李克強重點講到三個方面。

　　首先是市場準入。李克強認為，雖然金融業存在特殊之處，但本質上依然是競爭性行業，同樣需要通過競爭促進服務改善，通過市場優化資源配置。這個判斷對應到實際行動上，無疑是從年初開始就一直呼聲頗高的民營銀行事項。顯然，新競爭者引入的主要目標是為了進一步優化金融市場的資源配置，并換個角度去尋求當下小微企業、“三農”融資難、融資貴等老問題的解決之道。

　　其次是推進利率市場化。利率改革之所以在世界各國都成為難題，關鍵在于這一指標關系到整個社會資源配置方式的演變。不同的資源配置方式，會決定哪些產業和公司將由此興盛。因此，雖然利率市場化的主要內容只是簡單一句“將資金價格決定權交給市場”，但各方面臨的挑戰卻絲毫不容小覷。

　　文章并不回避這個問題，反而明確指出利率改革將是系統工程，單兵突擊式的改革難以成功，需要與各方面改革協調推進。他也不忘提醒市場主體必須深刻認識這一趨勢——無論是金融機構還是企業都要加快完善公司治理，強化財務硬約束，不能不顧成本，盲目競爭，搞利率大戰。

　　第三是存款保險制度。與市場普遍認為建立存款保險制度的重點是防范金融風險有所不同，李克強似乎更關注這一工具的改革意義。在他看來，存款保險制度能夠客觀上增強小銀行的信用，為之創造一個與大銀行公平競爭的金融市場環境，有利于推動金融業放開市場準入等改革。

　　以上三點，無疑將是今年金融改革的重點內容。而實際上，三者之間也有一條暗線串聯其中——就業。目前不管是推動民營銀行進入金融市場，還是推動存款保險給予小銀行信用背書，政策的關鍵考慮都是如何將現有資源盡可能與小微、“三農”企業對接。利率市場化的進程則更不必說，利率決定權的轉換本身就意味著社會資源配置的模式會有改變。在整個經濟結構面臨調整之際，資源向這些領域傾斜正是吸納就業、維持金融和經濟穩定的最現實考慮。

　　當然，市場化的改革也是在為長遠發展“蓄力”。正如文中所說的那樣，靠改革創新，既解決當前突出問題，又為長遠發展奠定基礎，這是去年實踐給我們的深刻啟示。