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    公積金“讓步”更合善意初衷
    2014-04-15   作者:然玉(四川 媒體人)  來源:長江商報
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      目前,有不少公積金繳存職工,買不起房又提取不了公積金,引發(fā)公積金“劫貧濟(jì)富”質(zhì)疑。記者近日從湖北省人大調(diào)研武漢公積金管理使用情況座談會上獲悉,武漢市公積金今年擬采取多種措施,放開低收入職工提取政策,實施差異化繳存。據(jù)了解,結(jié)合該市最低收入標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo),武漢市擬將月收入1900元定為最低收入繳存標(biāo)準(zhǔn),如果職工月收入低于1900元,以后也不準(zhǔn)備用公積金貸款買房,就可以定期提取。

      公積金提取不便,為公眾詬病久矣,甚至一度引發(fā)“劫貧濟(jì)富”的指摘。在此語境內(nèi),武漢市的政策調(diào)整,無疑極大迎合了民意市場。畢竟,就資金歸屬而言,繳存職工對公積金享有無可爭辯的所有權(quán),既然如此卻處處受制于人,未免有悖基本的法理正義;然而,若追溯住房公積金的制度初衷,我們又不得不承認(rèn),似乎唯有專款專用、嚴(yán)格取用,才能真正發(fā)揮其作為“長期住房儲金”的真正價值。

      是維持現(xiàn)狀,還是逐步放開,風(fēng)口浪尖的公積金制度,正面臨著艱難抉擇。這份糾結(jié)的本質(zhì)乃在于,到底是繼續(xù)維系國家對居民生活的有效干預(yù)、統(tǒng)一安排,還是更尊重民眾個體自主自覺、自我負(fù)責(zé)的權(quán)利?住房公積金的運(yùn)作邏輯是,民眾向職能部門讓渡一部分的資金使用權(quán),從而換取在一定條件下以較低利率公貸購買住房的機(jī)會——客觀來說,這是一個相對公平的利益交換過程。

      住房公積金的設(shè)計,曾經(jīng)獲得民間廣泛支持。如今世易時移,其竟遭遇空前質(zhì)疑。一方面是因為民眾“主宰自身命運(yùn)”的意識更強(qiáng),對于財富歸屬問題也變得更為敏感;另一方面,則是由于公積金一貫奉行的強(qiáng)制原則,在實施多年后積累的弊病被廣泛質(zhì)疑。各種因素錯綜交織,被污名化的公積金儼然變得很不堪。作為應(yīng)對,武漢市的姿態(tài)堪稱務(wù)實,“允許低收入者提取公積金”,既是妥協(xié)亦是糾偏。

      以“放開提取政策”為標(biāo)志,公積金制度意圖在新形勢下自我修正:一者,體諒繳存職工的個性化需求,以更細(xì)分和有針對性的新規(guī)則,來更好地對接其需要;再者,適度淡化公積金不可撼動的強(qiáng)制性,轉(zhuǎn)而信任民眾理性判斷、追求自身利益最大化的能力……在總結(jié)多年的得失成敗之后,公積金制度亟待回歸初心,也即重拾其“提高民眾福祉”的最初考量,而非執(zhí)拗堅持那些繁復(fù)、僵化的限制性規(guī)定。

      理想情況下,繳存公積金應(yīng)該成為公眾可以觸及的選項之一,而非不容商榷的必選項。與此同時,關(guān)于公積金取用,也該變得更有彈性和靈活度,以此來保障民眾最大化利用財富的權(quán)利。需要明確的,隨著民眾智識和金融市場的一并發(fā)育,“公積金”的適度收縮可謂大勢所趨。終究,“國家安排”適時讓位于個體自決,是這個年代的價值正確。

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