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    “強”式刺激不是強刺激
    2014-04-11   作者:韓哲  來源:北京商報
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      昨日,博鰲亞洲論壇2014年年會開幕,國務院總理李克強在發表主旨演講時指出,我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策,而是更加注重中長期的健康發展,努力實現中國經濟持續健康發展。

      大概是4萬億的印象過于強烈,一些市場觀察人士總是覺得中國經濟離開刺激就不可想象。上周,國務院出臺三項措施,為小微企業減稅以及加大棚改、鐵路的投資,被視為穩增長的信號。國際唱空力量馬上宣布,忘了“克強經濟學”吧,中國經濟學只有一個,那就是“刺激經濟學”。

      說實話,棚改和鐵路的投資,本來就在政府工作報告的范疇之內,是按計劃行事,而不是突然增加的預算。因此,刺激是有的,只不過是微刺激和小規模刺激,而不是強刺激和大規模刺激。

      在現代經濟中,政府運用財政貨幣手段,進行反周期的對沖操作,是已經習以為常的事情。我們不贊成4萬億式的狂飆刺激,并不意味著連“井繩”也要怕。刺激是常態的,自由放任不現實,關鍵要刺激有“道”。可以通過減稅刺激消費,可以通過擴大財政支出刺激投資。后者著重解決基礎設施的薄弱環節,而不是良幣劣幣一視同仁。對4萬億的詬病正在于此。當然,這個“道”還包括如何使得由政府主導的投資最大程度避免低效和浪費。

      決策層已經為中國經濟發展設置了上下限的區間,這是一個明白無誤的預期。只要在這個區間里,經濟增速是有彈性的,觸及上下限則是要出手干預的。改革的環境不能太舒服了,否則沒有動力去改;改革的環境也不能太差了,否則沒有力量去改。正是基于這樣的考慮,才設計了上下限。這時的刺激是一種底線刺激,而不是一種透支式的刺激。因此,其也不會是過剩產能和落后產能的狂歡和救命稻草,而是定向投資于民生工程,比如棚改,定向投資于戰略工程,比如鐵路和核電。至少在鐵路和核電這兩項上,共識是明確的,爭議只出現在要求更透明的投資過程。

      貨幣政策保持定力不放水,這可能是去年“克強經濟學”最受矚目的不刺激例子。但不刺激是戰略上的,戰術上要因時制宜,否則“錢荒”就會演變為系統性的金融危機。央行最后在“戰術”上不也創新了SLO(公開市場短期流動性調節工具)和SLF(常設借貸便利)來對銀行實行有節制的刺激嗎?還是那句話,去杠桿的方式不能是把杠桿一把撅斷。改革要是這么簡單,就用得著“斷腕”和“刮骨”了。

      在本屆中央政府期間,在李克強總理管理經濟期間,我們相信,“強”式刺激是會有的,但“強刺激”出現的可能性幾乎為零。明確這一點,有助于我們更好地觀察中國經濟,既看到穩增長的一面,也看到調結構的一面。對于市場主體,則有助于他們丟掉幻想,戒掉“找市長不找市場”的溫室習慣。

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