“京津冀一體化”步入快車道，三地協調發展成為產業布局的主基調。在此過程中，北京周邊地區的各項生產要素將迎來重估，并帶動區域間產業、人口、公共資源的平衡發展。不過，三地的產業差異性也讓融合面臨諸多阻力，這需要在堅持市場化、明確分工定位的基礎上，全面考量周邊區域的資源、交通、人口和市場承載力。

　　區域經濟發展離不開產業集聚，這是產業資本要素在地區內不斷匯集的過程。在京津冀協調發展的過程中，北京周邊地區的土地、勞動力等生產要素將迎來重新定價，產業中心的逐步轉移也將為地方開啟更大發展空間。無論是產業轉移還是人口承接，都需要基礎設施的投資建設，這就率先帶動起周邊區域的地價和房價上升。目前不僅僅是北京郊區，廊坊、保定、唐山等地的土地價格也已有所提升，萬科、保利等眾多開發商均提前布局。北京周邊地區相對的價值洼地、京津冀大規劃下的發展預期，是吸引資本進入的重要原因。

　　從國內外區域發展的先例看，區域融合將使地區間的資源走向平衡發展。除了土地重估外，環保一體化也將成為京津冀的重要課題。大氣污染聯防聯控，將成為三地共同協作的核心之一，為相關產業發展奠定基礎。

　　作為京津冀協同的“主戰場”，產業的轉移和承載是三地協調發展成功與否的關鍵。當前來看，北京市的產業外溢是重要一環。在這個轉化的過程中，需要全面考量北京周邊區域的環境、資源、交通、人口和市場承載能力。

　　首先，明確的區域定位和產業分工，是確保京津冀三地協同發展的基礎。北京市由于面臨交通、環境等壓力，需要把部分機構、產業、人口轉移到周邊縣市。哪些機構和產業外溢，哪些城市具備承接能力，需要建立在明確的區域功能定位上。

　　從目前的普遍認識來看，未來北京市將不再重復“大而全”的經濟體系，而是通過“騰籠換鳥”，構建“高精尖”的產業結構。北京市的勞動密集型產業需要向周邊轉移，這種轉移不僅僅是廠房搬遷、生產線重建，還需要實現結構調整和產業升級。周邊區域則需要根據自身特點來承接相關產業。比如，河北可以發揮人力成本低、自然資源豐富等優勢，天津市可以發揮商貿、航運等優勢產業，逐步建立物流、制造中心。

　　其次，在明確區域定位的基礎上，各地的交通和基礎設施建設應率先進行良性對接。目前，京津冀地區已有京津城際、京石客專等多條高鐵線路。北京市還計劃到2020年形成京津冀9000公里的高速公路網和主要城市3小時公路交通圈，9500公里的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈。首都第二機場的建設，也將帶動廊坊市區、固安縣、香河縣、涿州市等縣市的發展，形成臨空經濟區。天津、河北也都已加快建設區域內交通的“無縫對接”。基礎設施一體化，構建城際間軌道交通網絡，將為推進京津冀協同打下基礎。

　　再次，區域間產業的承接轉移將是漸進的發展過程。在考慮產業、資源和交通承載力的基礎上，還要考量人口和環境的承接力。綜合匹配住房、醫療、養老、教育等產業，將北京市的優質公共服務資源逐步向周邊地區輻射，從吸引“產業落戶”到吸引“人口落戶”，從而解決大城市周邊“空城”、“睡城”的現象。

　　目前京津冀區域內已經興起了產業園的投資熱潮，這對于產業承接和轉移起到了有效的帶動作用。不過，火爆的產業園投資背后也隱含著園區定位模糊、招商能力薄弱、空置率較高等問題。京津冀協同發展要有效推進，需要明確產業分工定位，做好資源和基礎設施的匹配，在綜合考量地方承載能力的基礎上，推動各種要素按照市場規律在區域內配置。