目前國家有關(guān)部門正在制定《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行辦法》，這將成為我國公務(wù)員分類改革的重要指導(dǎo)文件。知情人士表示，這項關(guān)乎全國700多萬名公務(wù)員切身利益的改革，或?qū)⒂诮衲昴陜?nèi)實施。新政一旦實施，公務(wù)員擠破頭也要爭當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的局面將得以改善。具體而言，基層公務(wù)員即使當(dāng)不上處級領(lǐng)導(dǎo)，也有可能享受處級干部的待遇。
將公務(wù)員分為綜合管理、綜合執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)進行分類，并對每一個類別進行一些工資上的調(diào)整，確實是一個管理上的改進。一者，分類管理能夠改變所有人往領(lǐng)導(dǎo)崗位上擠的心理，讓更多的公務(wù)員擁有健康的職業(yè)心態(tài);二者，一些基層公務(wù)員的工資確實很低，加之工作勞累而繁重，顯得付出與收入不成正比，處級待遇顯然能夠改善他們的生活;三者，這也符合當(dāng)下人力資源管理的精細化管理用人規(guī)律。
然而，這一改革涉及到行政成本的提高，涉及到要動用納稅人的錢，所以遭到了廣大網(wǎng)友的反對和質(zhì)疑。一方面，社會收入分配改革的細化方案沒有成形，這個背景下不提社會收入公平問題，單單只提給公務(wù)員兌現(xiàn)“處級待遇”，是明顯的權(quán)力自肥;另外一方面，公務(wù)員絕非是當(dāng)下社會收入最低的群體，如果普遍讓公務(wù)員兌現(xiàn)“處級待遇”，在加重社會財政負擔(dān)之外，還可能多一些官員優(yōu)越感，所謂接地氣，就會變得越來越遙遠。
我們不妨先談一談公務(wù)員的“超國民待遇”。前幾年公務(wù)員都有福利性分房，對于“房子決定貧富差距”的許多大城市而言，分得一套房是最大的福利;醫(yī)療方面，仍然有“個別城市”的公務(wù)員是公費醫(yī)療，在全國范圍內(nèi)，年齡大、級別高的公務(wù)員一直就是“公費加特護”;養(yǎng)老問題上，雙軌制仍然沒有打破，不繳養(yǎng)老保險卻享受比企業(yè)職工更高養(yǎng)老保險;至于工作穩(wěn)定、時間寬松等優(yōu)點更不在話下。
不除“超國民待遇”，卻讓公務(wù)員普享什么“處級待遇”，民意反對在預(yù)料之中。需要說明的是，公眾不是反對公務(wù)員漲工資，也不是單純的反對給他們標(biāo)配“處級待遇”，而是反對權(quán)力選擇性的制定政策以達自肥的目的。如果先把公務(wù)員的“超國民待遇”除掉了，再談其他的，或許公眾不會如此反對，而是愿意坐下來談下一步的細節(jié)。