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    住房信息聯網有時間表還要有路線圖
    2014-03-18   作者:江樺(媒體人)  來源:河南商報
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      近日發布的《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》提出,要“健全城鎮住房制度”,建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網,推進部門信息共享,即6年內實現全國住房信息聯網。(3月17日《新京報》)

      住房信息聯網,這個政府項目,從目前來看,歷來都是“只做不說”,透露出的信息往往是一鱗半爪。即便在今天,從披露的消息來看,住房信息聯網雖然有了時間表,但具體如何推動,尚未明確。鑒于以往住建部主抓該項工作時,遇到的種種阻力,許下的“時間表”已成泡影,現在的主抓部門—國土資源部又該如何應對?住房信息聯網,花6年時間是不是真的夠了?如果讓民眾看不到切實有效的推進措施,是不是時間還要順延?

      并非在懷疑國土資源部的能力。而是,從目前披露的信息來看,住建部為了推動住房信息聯網,用的方法,已經很多。如在經費上,保證資金;在問責上,將項目推動納入到地方主要領導考核體系之中。甚至,住建部為了爭取地方政府合作、降低部門利益、減少部分官員的阻撓,還與之簽訂“數據采集和使用安全協議”,將個人住房信息查詢權仍保留至地方政府。

      即便如此,住建部允諾的“2013年6月完成500城市住房信息聯網”的時間表,仍然落空,這能證明,最大的阻力在哪?住房信息聯網,在技術上,已沒有難題。地方上房產信息雖然紛繁復雜,統計起來,耗費時日,但終究是時間的問題,不至于久推不動。阻力并非來自技術,而是人心,一些地方政府“非不能也,是不為也”。

      那么,國土資源部又該如何推動該項工作,不得不令人心生擔憂。不過,對國土資源部有利的是,今年6月底前,《不動產登記條例》將要出臺。作為不動產登記基礎或者核心的“全國住房信息聯網”,屆時將會迎來一項強有力的制度保障,而這,比住建部單純憑借行政威壓來推動住房信息聯網,要有力得多。

      因此,從住建部失敗的經驗來看,如推動住房信息聯網不力,由地方上出臺相應辦法來行政問責,卻在執行中大打折扣,這對國土資源部,甚至《不動產登記條例》立法,都是極為寶貴的教訓。那么國土資源部等部門在起草《不動產登記條例》時,完全就可以規定相應的法律懲戒,將“推動住房信息聯網不力問責”上升至法律層面、國家層面。

      不過,最要緊的還是,時間表明確了,國土資源部還得拿出具體的路線圖,并且要自我加壓:完不成階段目標,責任官員就要“下課”,不能再像住建部一樣“秘密進行”,讓人很難探知。如果“光做不說”,擯棄民眾監督,到頭來,住房信息聯網恐怕還會淪為一場空。

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