國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上指出，我們不片面追求GDP，但是需要貼近老百姓的GDP，需要提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。
“貼近老百姓的GDP”是一個(gè)全新的概念。過去我們就GDP論GDP，所談的內(nèi)容，也是圍繞GDP這個(gè)概念而展開，如“沒有水分的GDP”、“綠色GDP”等，但到底落腳點(diǎn)在哪里，何為“沒有水分”、“綠色”，缺乏具體的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和衡量措施。“貼近老百姓的GDP”則不同，它有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，就是看老百姓滿不滿意、老百姓的收入增長(zhǎng)有沒有與GDP增長(zhǎng)相適應(yīng)、就業(yè)有沒有增長(zhǎng)、GDP增長(zhǎng)有沒有對(duì)百姓生活水平和質(zhì)量帶來負(fù)面影響等。如果老百姓不認(rèn)可、不接受，GDP再多也沒用。
改革開放三十多年來，從發(fā)展速度來看，世界上沒有一個(gè)國(guó)家能夠與中國(guó)相比;從發(fā)展規(guī)模來看，現(xiàn)在站在中國(guó)面前的，也就只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家了，從某些領(lǐng)域的發(fā)展情況來看，可能連美國(guó)也要在中國(guó)面前低頭了。如鋼鐵、水泥等指標(biāo)，中國(guó)已經(jīng)成為“全球第一”了。
但是，數(shù)據(jù)背后的問題，也可以說是越來越復(fù)雜，越來越與發(fā)展水平不相符。其中，民生問題以及與民生相關(guān)的問題是最主要的方面。以居民收入為例，在GDP不斷增長(zhǎng)的情況下，一些地方居民的實(shí)際收入水平和購(gòu)買力卻有所下降，最典型的就是房?jī)r(jià)，許多普通居民難以承受。又如環(huán)境保護(hù)，世界第一能源消耗大國(guó)的“美譽(yù)”，已經(jīng)讓相當(dāng)一部分地區(qū)的居民長(zhǎng)期生活在霧霾之中。再如就業(yè)和社會(huì)保障問題，也是與GDP數(shù)據(jù)不對(duì)稱的，是無(wú)法衡量GDP對(duì)居民生活的正面作用與影響的。
最讓中國(guó)人感到不甘的，就是中國(guó)的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二了，但是，中國(guó)在世界上真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域卻不多，能夠拿得出手的國(guó)際品牌寥寥無(wú)幾，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)與產(chǎn)品十分有限。而這一切，也都與老百姓的生活息息相關(guān)，與老百姓生活質(zhì)量和水平提高密切相連。
如果在追求GDP過程中不考慮這些因素，不將可能存在的矛盾和問題消化掉，而是繼續(xù)滿足于數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)張與增加，將GDP增長(zhǎng)建立在老百姓生活水平和質(zhì)量相對(duì)下降的基礎(chǔ)上，建立在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、大量消耗社會(huì)資源上，總有一天，我們會(huì)被這樣的GDP徹底拖垮。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一定要更加注重?cái)?shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè)。因?yàn)椋绻麛?shù)字離開了民生，就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題，如城市大拆大建、“土地財(cái)政”、房地產(chǎn)市場(chǎng)過度發(fā)展等，最終讓這些數(shù)字變成了泡沫和游戲。同樣的，如果增長(zhǎng)不考慮就業(yè)，不把就業(yè)作為增長(zhǎng)的主要標(biāo)準(zhǔn)，那么增長(zhǎng)就會(huì)陷入只追求速度、不講求效率，只考慮需要、不兼顧可能，只看眼前、不看長(zhǎng)遠(yuǎn)的陷阱之中。
中國(guó)這些年的發(fā)展成效顯著，但是必須看到，發(fā)展背后出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問題。最突出的就是民生讓位于數(shù)字、就業(yè)讓位于增長(zhǎng)，數(shù)字沒有很好地反映民生，增長(zhǎng)沒有很好地體現(xiàn)就業(yè)，導(dǎo)致數(shù)字和增長(zhǎng)都未能與老百姓利益密切相關(guān)，使老百姓對(duì)這樣的數(shù)字和增長(zhǎng)越來越缺乏“感覺”，甚至在許多方面嘖有煩言。
在此情況下提出追求“貼近老百姓的GDP”，是執(zhí)政理念的一次提升。如果在今后的發(fā)展中，能夠一切以老百姓的需要、老百姓的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，多多創(chuàng)造貼近老百姓的GDP，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)就能進(jìn)入一個(gè)新境界，就算增長(zhǎng)速度慢一點(diǎn)，帶來的社會(huì)效益與效率、對(duì)老百姓生活的正面作用與影響，也將十分巨大。要做到這些，必須在發(fā)展理念、發(fā)展思維、發(fā)展措施、發(fā)展手段等方面有新的轉(zhuǎn)變與提升，在對(duì)地方政府的考核以及干部的選拔任用方面，有新的創(chuàng)新與改變。
用“貼近老百姓的GDP”來衡量今年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，可能也會(huì)有更多的參考價(jià)值。無(wú)論是7.5%還是7%，落腳點(diǎn)都必須是就業(yè)和收入增長(zhǎng)，如果就業(yè)充分、收入增長(zhǎng)滿足需要，數(shù)字就不會(huì)敏感，就不會(huì)給老百姓產(chǎn)生心理傷害;反之，就會(huì)形成許多不利因素，產(chǎn)生許多不利影響。