兩會開幕，千里之外的香港輿論格外重視。會前有關(guān)指標、政策的猜測和分析就不絕于耳，李克強總理政府工作報告一出，當即成為解讀重點，多家媒體都是辟出多個專版，條分縷析，詳加研判。就經(jīng)濟話題而言，總括起來香港媒體議論最多的一是增長指標，二是改革舉措。
7.5%，政府工作報告中明確提出的這個指標是有些超出業(yè)界預料的。原來大家都以為，在經(jīng)濟下行壓力增強、改革力度加大、外部經(jīng)濟環(huán)境看不到改善空間的形勢下，主政者會給自己留下一個較寬松的施政空間和改革環(huán)境，會定一個有彈性的增長區(qū)間。這次增長目標一出，議論蜂起。
有港媒評論說，“考慮到改革議程和環(huán)保制約，今年7.5%的增長目標‘有點激進’，由于改革逐步進入‘深水區(qū)’，在新舊發(fā)展矛盾交織下，要實現(xiàn)所定的增長預期目標，看來會遇到較去年更為嚴峻的挑戰(zhàn)。”在港媒看來，由于改革紅利無法短期內(nèi)源源實現(xiàn)，而過去粗放發(fā)展過程中所積累的深層次矛盾卻集中釋放；加上結(jié)構(gòu)若要有效改革，必須把投資增速降下來，這些發(fā)展制約，使得今年GDP增速即使能達到預期目標，恐怕也未必能夠一帆風順。
有分析則更看重“7.5%”這個目標所蘊含的“信號”意義：“目標雖與去年維持不變，但背后有玄機，今年是‘預定目標’，主要是向市場發(fā)出穩(wěn)定訊號，為改革預留空間。”“今年定在7.5%水平，意在穩(wěn)定預期。特別是當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢不確定，發(fā)達經(jīng)濟體好轉(zhuǎn)，但新興經(jīng)濟體面臨增速下滑、貨幣貶值、通脹上升等困難，在這種情況下，中國釋放穩(wěn)定訊號格外重要。”同時，“預定目標”的“預定”二字也表明了目標的彈性，“但與過去有所不同，增加‘預定’二字，意思是數(shù)字并非一定要完成的‘緊箍咒’，若是最終增長7.7%，或是7.3%都可接受。”
金融風險、債務(wù)風險一直是香港財經(jīng)媒體關(guān)注的重點，對金融改革與風險防范的關(guān)系討論也較多。在評論政府工作報告時，有媒體還聯(lián)系這幾天爆出的上海超日太陽能企業(yè)債“違約”事件，認為“不僅突顯當前信用風險升溫，且一定程度反映出中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的迫切性與險阻。由于企業(yè)信用風險上升，預料銀行的信貸和投資將傾向安全保守，一旦資金供給趨緊，有可能削弱社會融資規(guī)模的增長，從而加劇今年經(jīng)濟下行的壓力。”
“改革”是今年的重中之重，這是會議之前媒體的共同觀點。多家媒體指出“事實上，李克強的首份工作報告中改革才是主軸，在2014年重點工作中，他將改革列為今年政府工作首要任務(wù)，透露政府今年工作將主要圍繞平衡改革與增長的關(guān)系，包括深入推進行政體制改革、抓好財稅體制改革、深化金融體制改革、加快發(fā)展混合制經(jīng)濟等。”
有港媒細數(shù)，李克強報告中共用了77個“改革”，對破除阻力、推進改革的表述也分外有力度。在港媒看來，由于此前十八屆三中全會對改革大方向多有定論，此次報告中的改革內(nèi)容重點在于能否取得成效，“很顯然，一系列改革政策能否取得成效，關(guān)鍵在于能否打破眾多固有利益集團的顯性與隱性阻撓。”“今年如何在穩(wěn)增長的同時，推行各項改革，對習李政府無疑是重大考驗。”
今年發(fā)展和改革的任務(wù)都很重，發(fā)展要保持一定速度必然期望改革釋放出相當“紅利”，特別是央企、國企占比較多的領(lǐng)域開放給民企、市場帶來發(fā)展良機是香港財經(jīng)界關(guān)注的焦點之一。港媒認為，今年中央預算投資增長率僅4.6%，不僅低于去年的8.7%，也低于GDP增長目標7.5%，此舉反映中央欲進一步減少以往地方政府主導的基建模式。這或隱含中央引進民企加入發(fā)展經(jīng)濟的決心。隨著更多鼓勵民資投資民生建設(shè)的措施推出，相信中央會以減少政府投資拉動經(jīng)濟為長遠目標。
總之，多數(shù)香港媒體認為，報告提出的目標和各項制約因素“率真”，期望今后在“落實”上下功夫，代表性言論如“李克強描繪的2014年中國經(jīng)濟發(fā)展藍圖，雖不至盡善盡美，但相對于其他全球主要經(jīng)濟體來說，中國經(jīng)濟倘若能夠保持中高速增長，而通脹亦控制在溫和水平，則可算是不錯了！不過，正如中共中央總書記、國家主席習近平多番強調(diào)，一分部署九分落實，今年政府工作報告制定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標，能否有效落實？”至于如何落實，港媒對李總理個人報以相當?shù)钠谕骸耙磺幸唇衲陣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展能否配合，以及李克強個人的施政手段和能力。”