習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱中央深改小組)第一次會(huì)議上的重要講話，標(biāo)志著深化改革工作的全面啟動(dòng)，引起人們廣泛關(guān)注。
這一自上而下的改革，強(qiáng)調(diào)的是中央的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但改革從來沒有放之四海而皆準(zhǔn)的，中國地大物博，各地資源、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗、文化等差異顯著。如何讓地方改革與當(dāng)?shù)貙?shí)際相適應(yīng)同時(shí)保持與中央改革目標(biāo)相一致，是使改革不至空洞，縱向深入的關(guān)鍵。
中央深改小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組。由習(xí)近平總書記任組長、李克強(qiáng)、劉云山、張高麗三常委任副組長，規(guī)格之高，體現(xiàn)出改革的重要性與緊迫性。
此前，十八屆三中全會(huì)公報(bào)中對中央深改小組定位是，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
緊跟中央之后，內(nèi)蒙古、湖北、重慶、吉林、北京等省份相繼公開了各省的“深改組”領(lǐng)導(dǎo)成員,組長均由黨委書記擔(dān)任，行政首長和專職副書記擔(dān)任副組長，與中央的設(shè)置模式基本一致。此外還有國土部、保監(jiān)會(huì)等部位成立了自己的深改小組。有的地方雖未公布深改小組成員，但卻明確了自己的改革任務(wù)和要求。而根據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地的改革任務(wù)和要求并不是教條式地照搬照抄，有的甚至是根據(jù)地方實(shí)際所獨(dú)創(chuàng)。
如金融業(yè)欠發(fā)達(dá)的寧夏，提出要支持寧夏的地方銀行“走出去”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇提出了優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，探索省直管縣體制改革。經(jīng)濟(jì)增長漸漸乏力的浙江，則提出了要完善“浙商回歸”全程優(yōu)化服務(wù)體系。北京表示研究人口調(diào)控、完善交通治堵機(jī)制。得益于全國文化資源的高度集中，北京還提出了加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)。
不過，各地的改革部署中，原則性的要求較多。而廣東，則提出了具體的改革步驟，明確要求在2014年就要推開商事登記制度改革，力爭到2018年將現(xiàn)在的670項(xiàng)行政審批，減少50%以上。
此外，中央的改革方案沒有提及完善扶貧開發(fā)方式，但西部的甘肅、貴州、云南、廣西、寧夏等地，不約而同提出了“完善扶貧開發(fā)方式”。福建、江西針對當(dāng)?shù)靥K區(qū)較多的特點(diǎn)，進(jìn)一步部署了完善蘇區(qū)、老區(qū)振興的政策，福建下一步將推進(jìn)閩贛、閩粵的原中央蘇區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
這些地方的改革任務(wù)和要求也恰恰說明，改革沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在保持與改革的整體目標(biāo)一致的前提下，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的具體情況，按照問題導(dǎo)向原則，有所側(cè)重。
如果是影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾，即使是頂層設(shè)計(jì)之外，也應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)?shù)馗母锏闹刂兄亍Ａ?xí)近平曾指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。此外，即使地方改革的重點(diǎn)與中央基本一致的，其制度設(shè)計(jì)及任務(wù)明確也應(yīng)該更加具體細(xì)化，有更強(qiáng)的針對性和可操作性，突出地方特色。