日前，山東省政府在官方網站公布了15條高速公路收費延期的決定。其中，6條尚未到期的高速公路延至15年的最高收費年限，其他9條已經收費到期的高速公路則“臨時性”延長收費期限一年。據媒體報道，在此之外，該省其他高速公路管理經營方也均收到了規定收費時限內延長收費的公函。

　　對此，山東官方給出了大概4條解釋：一是錢沒有還完，接下來還有巨額養護費;二是等待新政策，看是否有長期收費政策出臺;三是個別路段免費，影響高速公路整體性和完整性;四是免費了不好管理。

　　只要想收費，總會想出各種各樣的理由。在這方面，行政部門的自由裁量權很大，以至于收不收費，怎么收，收多久，基本上成了行政部門的一言堂，連聽證會這樣的形式都省略了。這也怪不得有大學教授說出“社會轉型期別迷信法治”。

　　對于高速公路收費，人們的知情權很有限。每年取得多少收入，費用支出幾何，并不十分透明。人們最多是從一些上市公司披露的信息碎片里，拼出一個高速公路收費的模糊輪廓。這是一筆糊涂賬，誰知道這個“巨額養護費”是怎么來的?人們有理由揣測，“巨額養護費”是一個筐，什么費用都可以往里裝，冗官冗員，大吃大喝，奢華辦公場所，都能變成費用的一部分，最后由全社會買單。如果高速公路收費企業在陽光下公開財務，接受人大政協以及媒體的公開監督，在精打細算的壓力之下，養護費即使是巨額的，人們掏的也是心甘情愿。怕就怕費用信息是保密的，收費是強制的，那么微詞也就是一定的。

　　誰也不會否認高速公路收費的合理性。我國四通八達的高度公路網形成，靠的就是收費這項“硬擔�！�，從而讓地方政府順利從銀行拿到貸款。但是，既然大大方方的收費，那也要大大方方的曬賬單，只收費不曬賬單，那叫保護費。

　　至于“免費了不好管理”，更是懶政思維的表現。依靠價格杠桿管理社會，是政府常用的一種手段，而且是行之有效的手段。但如果政府只會用價格杠桿管理社會，就流于簡單化了。免費會引發擁堵，這在節假日高速公路免費的日子里已經得到驗證。但這是另一個問題了。法律規定了高速公路的收費年限，這是國家與社會、公民訂立的契約，如果契約可以隨隨便便地破壞，那么市場經濟和法治精神是無從談起的。打個比方，國家到期兌付給退休人員養老金，這就是契約，是法律，不能說擔心退休人員拿到養老金之后揮霍一空，就可以遲遲不兌付這個養老金。

　　因此，免費之后如何應對高速公路管理，是另外一個政策范疇。相關政府部門應該思考的是如何提高交通疏導的精細化管理，甚至在經過研究測算的情況下，進行一些差別化的政策嘗試，都未嘗不可。一刀切，找個阿貓阿狗的理由，將收費長期化、無期化，這只會讓老百姓認為，政府的權力沒有邊界。