中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文近日接受采訪時表示，2014年養老保險頂層設計研究將繼續深化。對于養老金支付缺口問題，他稱，由于社保基金和養老金支出比為154%(2.4萬億/1.5萬億)，跟美國對比分析, 我國養老金隱性債務的規模肯定大于20萬億。

　　盡管人社部表示，2012年我國養老金結余22968億元，但有關機構卻指出，到2013年中國養老金缺口將達到18 .3萬億元。而鄭秉文先生給出的數據更嚇人——養老金隱性債務規模大于20萬億。“20萬億”這個數字是否準確，該如何償還養老金隱性債務，是擺在我們面前的一道嚴峻命題。

　　在養老金這個問題上，官方機構與學術機構持有截然不同的說法。官方機構幾乎不談養老金缺口或者隱性債務規模，而且還以大量結余來安撫公眾;而學術機構或專家則總是拋出各種數字來說明養老金缺口巨大。從某種程度而言，官方機構多喜歡安于現狀，而學術機構更憂慮未來。

　　我國已經步入老齡化社會，隨著老齡人口的持續快速增長，養老金支付必將面臨巨大壓力。如果今天我們忽視了養老金隱性債務規模，明天就要付出相應代價。因此，在美國、韓國、哥斯達黎加等國家已經測算出自己國家養老保險收不抵支的時點、養老基金枯竭的時點的情況下，我們也必須行動了。

　　要想合理應對老齡化帶來的挑戰，首先要摸清楚養老金隱性債務規模有多大，并讓這種隱性債務顯性化。盡管鄭秉文給出“20萬億”這個數字，但其測算方法是否科學，得出的結論是否準確，還有待于觀察。因為中國很多基礎數據不真實，也與其他國家國情不同，自然會影響到測算結果的準確性。

　　由于“20萬億”只是“一家之言”，并沒有得到官方認可，所以亟待官方機構詳細摸底、科學測算，讓養老金隱性債務顯性化，這既是應對養老金支付壓力的基礎，也是尊重公眾知情權。目前，十幾個省份收不抵支，已經發出了一個信號，即提醒我們必須及時摸清養老金隱性債務規模，并拿出還債計劃。

　　在筆者看來，讓養老金隱性債務顯性化，既需要審計部門進行專項審計，需要統計部門專項統計，也需要官方委托研究機構進行測算，當然也需要建立中長期養老金支付能力預測制度。另外，全國人大不妨也對養老金隱性債務規模進行專題調研，或者進行專題詢問。如此，養老金隱性債務官方顯性化才可能實現。

　　據悉，在去年4月召開的廣東省十二屆人大常委會第一次會議上，廣東省政府向大會提交專題報告，承認養老基金存在“巨額隱形債務”，承諾將通過提高財政補貼、委托投資等多種方式，解決當前社保基金運行中存在的諸多問題。這是第一個公開承認養老金隱形債務的省份，獲得輿論肯定。

　　比推行延遲退休更重要的養老改革，是建立養老金支付能力測算制度，并及時摸清楚養老金隱性債務規模的底數，準確測算出收不抵支、基金枯竭的時間，以達到預警的目的。而如何有計劃地償還這筆債務，也應該早日提上日程。