進入12月，霧霾天氣波及25省份、100多個大中型城市，創下世界霧霾面積之最。從個別城市的持續霧霾演繹到一個國家幾百萬平方公里都身陷霧霾，反映污染越發帶有全局系統性。

　　過去霧霾主要發生在北京，被冠之以貶義的“北京咳”綽號。一直以來，政府部門將霧霾主要歸咎于汽車尾氣、糟糕氣流，甚至中式炒菜的做法等，并做出汽車限行、限購等應對措施；但卻忽視甚至無視霧霾的元兇——粗放型發展模式導致的健康赤字這一本質。通常講，排在前三位的大氣污染分別是工業污染、尾氣排放和燃煤取暖。考慮到南方沒有燃煤取暖，并且一些中小城市尾氣排放也沒有北京如此嚴重，毫無疑問，工業污染源排放是造成本次嚴重污染的根本原因。

　　根據研究，中國重度污染地區幾乎都是大中型城市，與重工業分布幾乎完全重合，工業污染主要來源于水泥、鋼鐵、焦化、火電廠、化工制造和有色金屬冶煉等高耗能高污染企業。京津冀地區污染排放嚴重，因為該地區傳統上遍布鋼鐵、火電、水泥、化工等企業，但此次長三角霧霾嚴重則十分罕見。

　　一個很重要的原因是，2008年美國次貸危機發生后，中國展開了大規模投資刺激計劃，中央及各地政府以各種優惠鼓勵重工業投資，這種資本密集型且建設周期長的行業，在拉動GDP增長方面能夠起到立竿見影的作用。而如果制作一個重工業分布地圖，就會發現已在全國遍地開花，尤其是長三角成為主要的增量，這是世界上所罕見的現象。

　　重工業地理就是研究重工業布局規律的，而一個工業化國家，其重工業大部分會集中在某一個特定區域。但中國帶有地方保護主義的地區間競爭，使相對于全國統一市場而言，各地就類似于一個個“五臟俱全”的獨立單元，同質化競爭相當嚴重，如鋼鐵，每個省市都想建立自己的企業，而不是購買外地產品，因為自己生產會有GDP、稅收以及就業。這種地方間的競爭就會導致重工業遍地開花而無規律。

　　如果說計劃經濟時代還有全國統一規劃，導致一些地方注重輕工業（比如長三角或珠三角），一些地方注重重工業（比如東北），那么市場經濟下各地區自由發展打破了這種布局，而2008年各地政府投資大躍進進一步讓重工業不合理的在一些地區出現，從而也讓污染遍布全國。

　　事實上，重工業對GDP貢獻最大，且制定GDP增速底線的做法，某種程度上制約了環保治理，因為如果關停一些高污染、高耗能的重工業可能會對GDP目標產生沖擊，這是各級政府所不愿看到的。但是，如果以就業為借口維持一個較高GDP增速目標，那顯然是虛偽的，因為兩者之間的關系隨著第三產業的發展而逐漸淡化，對GDP影響最大的是重工業，卻對就業影響最小。

　　一個面積如此大的國家大半國土陷入霧霾，確實足以令各方反思唯GDP增長下帶來的經濟社會健康赤字，本質是一個工業現象衍生而出的社會問題。唯有環境友好型的經濟增長才能避免深陷竭澤而漁陷阱，而環境友好型的經濟增長，最終需要民眾真正成為環保博弈的參與者，使制造污染等負外部性的企業不僅受到監管的嚴懲，更要讓其面臨市場處罰，即通過集體訴訟和辯方舉證等，讓污染企業付出沉重賠付等代價。