12月2日,歐盟委員會發(fā)表聲明稱,決定從12月6日起對未參與“價格承諾”的出口歐盟的中國太陽能板生產(chǎn)商征收反傾銷稅和反補貼稅,為期兩年,這對未參與價格承諾的中小企業(yè)影響較大,反傾銷懲罰性關(guān)稅稅率將高達47.6%。
今年8月2日,涉及金額高達210億歐元的中歐光伏貿(mào)易爭端以“價格承諾”的形式達成和解。參與價格承諾的中國企業(yè)有94家,A股光伏上市公司均在列。
從中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)來看,歐洲試圖通過調(diào)整貿(mào)易政策來刺激疲軟的經(jīng)濟,緩解歐洲主權(quán)債務(wù)危機的不利影響。實際上,在全球化和生產(chǎn)要素自由流動的背景下,國際貿(mào)易發(fā)展到今天的地步已經(jīng)不是傳統(tǒng)貿(mào)易理論所能詮釋的。非貿(mào)易因素在商品和服務(wù)國際交換中發(fā)揮著越來越重要的作用,其中金融越來越獨立而且顯著地影響著國際分工、商品流通和利益分配的所有進程。從此次中歐貿(mào)易摩擦的實質(zhì)來看,金融問題尤其是人民幣匯率和人民幣自由兌換問題才是歐洲挑起貿(mào)易爭端的關(guān)鍵所在。
眾所周知,歐洲目前陷入的困境是金融危機,確切的說是主權(quán)信用下降引發(fā)的債務(wù)危機,歐盟權(quán)威以及歐元前途面臨著嚴峻的考驗。因此,歐洲必須尋找一條出路,這條出路:一是可以讓世人覺得歐洲是團結(jié)的,歐盟是可持續(xù)的,歐元是值得信賴的,現(xiàn)在需要的是借助某個重大事件將歐洲人心再次凝聚起來。對美、日發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)皆不可行,因此中國成為了標靶。二是通過貿(mào)易糾紛、摩擦甚至潛在的貿(mào)易戰(zhàn)壓迫中國政府放棄金融控制權(quán),為歐盟乃至整個西方世界的全球戰(zhàn)略鋪平道路,這其實才是歐盟主動挑起貿(mào)易摩擦的更深層次目的。
從近些年來國際政治經(jīng)濟格局來看,歐美已經(jīng)在布局下一個50年的戰(zhàn)略規(guī)劃了,TTP(泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定)、PSA(諸邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)議)是孤立中國的明證。西方國家一直覺得應(yīng)該由他們來安排中國在國際分工中的地位和作用,在他們看來,發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)、從事低附加值貿(mào)易是中國的主要任務(wù)。而中國尋求主動發(fā)展所做的任何嘗試,在高新技術(shù)領(lǐng)域和高端產(chǎn)業(yè)所做的突破,比如光伏,再比如華為等,歐美國家的本能反應(yīng)和對策就是刁難、遏制。以往各種跡象表明,美國通過與中國的雙邊談判直接壓迫人民幣升值,美方也在通過種種渠道推動人民幣自由化進程。而另一方面,歐洲通過貿(mào)易制裁和各類訴訟對中國實體經(jīng)濟施加了巨大壓力。不過貿(mào)易戰(zhàn)往往“雷聲大雨點小”,因為歐洲挑起貿(mào)易摩擦的本質(zhì)就是從外圍逼迫短期內(nèi)人民幣升值、中長期開放資本賬戶,進而達到削弱和控制中國金融主權(quán)的戰(zhàn)略目標。
從上述分析來看,無論是雙反、特保還是將中國排除在貿(mào)易規(guī)則之外,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)在未來一段時間里將持續(xù)存在。我們固然要重視并積極采取有效應(yīng)對,但與此同時,我們要清醒地認識到那些潛藏在貿(mào)易背后的真正目標,我們必須還原事實的真相,掌握事態(tài)發(fā)展的規(guī)律。歐美主導(dǎo)的世界體系需要一個金融自由化的中國,需要一個西方金融資本控制下的世界工廠。對于中國來說,要實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興,要圓中國夢,就必須牢牢地掌握自己的命運,審時度勢,堅守國家底線和民族利益。一方面我們應(yīng)當堅持現(xiàn)有的國際規(guī)則,在WTO框架下尋求就貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦尋求公正、合理的解決方案。另一方面我們必須主動采取反圍剿措施來應(yīng)對歐美國家的經(jīng)濟包圍圈,金磚國家合作機制、中瑞自貿(mào)區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū),這些都是中國對外戰(zhàn)略中突破封鎖、迂回機動的精彩實例。
誠然,當下中國最主要的任務(wù)是捍衛(wèi)金融主權(quán)。作為負責任的大國,我們一向是鄭重、嚴肅地對待金融開放問題的。“四個中心”、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū),這都是中國金融開放中踏踏實實的腳印。不過,中國的金融開放有這樣一種共識:任何無原則、無準備、無利益的金融開放都是不可取的。理解了這些,我們再回頭看中歐、中美等貿(mào)易摩擦問題就簡單多了。貿(mào)易摩擦在所難免,我們不僅不要懼怕摩擦,而且還要善于利用摩擦,讓它成為調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟政策的好助力。但是,在應(yīng)對貿(mào)易摩擦的同時,我們必須堅守金融主權(quán),金融主權(quán)不容一點閃失!