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    萬達地塊被收回的兩點反思
    2013-12-03   作者:馮海寧  來源:證券時報
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      11月6日,廣州市國土局發布一則出讓公告,決定以掛牌方式出讓蘿崗區科學城KXC-K3-1地塊使用權,于12月15日進行現場競價。這則通告引起了外界的關注。這是因為,該地塊曾于今年6月25日掛牌出讓,并在今年7月24日由大連萬達競得后動工建設。

      眾所周知,很多城市都有萬達廣場,各地的這種商業綜合體看上去似乎都很火爆。而且,地方政府爭相引進萬達在業內也是公開秘密,而引進萬達的主要目的是拉升周邊地價并制造新的商圈。令人不解的是,既然地方政府爭相引進萬達,而且出讓土地時也為萬達“量身定做”,為何現在又收回已經出讓給萬達的地塊?尤其是,萬達在廣東的三幅地塊都被收回,更讓人感覺詫異。

      令人不解的地方還有,今年7月24日萬達才拿走地塊,該地塊在11月份就被重新掛牌出讓,既然萬達沒有違規囤地,為何要收回該地塊呢?另外,已經被收回的土地仍然在施工,更加離譜和難以理解——萬達究竟在幫誰施工?即使萬達想當“活雷鋒”,也應該根據這個地塊新買家的圖紙來施工吧。可見,萬達地塊被收回有很多謎團需要揭開。

      從業內人士的分析來看,萬達地塊被收回似乎與地方政府為萬達“量身定制”土地出讓條件有關,即在萬達低價拿地的過程中,可能存在違規的地方。是否是這個原因,需要地方國土部門來證實。但在筆者看來,或許不是因為“量身定制”這個原因。因為:一、“量身定制”現象在中國樓市廣泛存在,對于萬達來說也不是第一次,怎么可能以往“不違規”而這次就違規呢?二、這三個地塊均在掛牌前期與地方政府達成共識,說明地方政府是認可萬達低價拿地模式的,不應該出爾反爾。另外,似乎也未見上面調查過萬達在廣東低價拿地。

      在筆者看來,萬達地塊被收回的原因,要么是雙方合同出了問題,雙方不愿意繼續履行某些約定,所以終止合同;要么是因為萬達方面由于種種原因主動放棄了這些地塊。比如說,資金、發展戰略、電商的沖擊等問題讓萬達突然改變主意。當然,也不排除原因出在地方政府,比如說,如果突然更改規劃就會影響到萬達決策。另外,萬達地塊被收回也不排除這是雙方“合謀”的結果。

      筆者認為,不管什么原因造成萬達地塊被收回,至少有兩個問題值得反思:

      其一,無論是地方政府還是開發商,都要有契約精神,否則,今后地方政府難以招到商,開發商也難以拿到合適的土地。土地出讓應該是一件很嚴肅的事情,不應該是兒戲。然而,7月份才成交的土地,11月份就二次掛牌,這樣的土地出讓就有游戲的味道。

      其二,由于土地出讓關乎到土地價值、財政收入、市場公平等問題,理應嚴格依法依規出讓,出讓過程必須公平公正公開。而目前許多地方針對大開發商的“量身定制”現象,不僅損害了市場公平,也影響了土地價值和財政收入。因此,建議國土部堅決叫停土地出讓中的“量身定制”,否則,土地交易過程中就有可能存在腐敗等問題。

      顯然,只有地方政府對萬達地塊被收回進行公開說明,才能消除公眾質疑和市場猜測。另外,如果有一方違約,就會涉及違約賠償問題,違約方如何承擔責任、承擔多少違約金,值得關注,這也需要有關方面公開信息。

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