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    政治局學習住房問題釋放哪些新動向
    2013-11-01   作者:余豐慧(財經評論員)  來源:京華時報
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      余豐慧

      中央政治局10月29日就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。這是集體學習慣例延續11年后,中央政治局首次專題學習住房領域情況。有業內人士評價稱,這是歷史上談房地產規格最高的一次會議。

      在舉世矚目的十八屆三中全會即將召開前夕,中央政治局就住房問題進行集體學習,凸現了新一屆中央集體下決心解決百姓住房問題的決心,也折射出十八屆三中全會關于住房體系的政策走勢和構架。筆者認為,以下幾個重點值得關注:

      在住房體系建設的總方向上,習近平總書記指出,從我國國情看,總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。這次政治局學習的側重點在于“住房保障和供應體系建設”,即抓好政府該管的事情,而在“以市場為主滿足多層次需求”方面,相信還會有高層會議專題研究。

      從住房體系思路上看,這次集體學習直接提出“住房保障和供應體系建設”的概念,將供應體系放在顯著位置,是整個住房體系思路的大轉變。過去限購等著重于抑制需求的思路,將轉變到增加住房供給特別是保障性住房供給的思路上。

      在住房消費模式上,習近平總書記提出倡導符合國情的住房消費模式。如何做才能符合國情呢?筆者認為至少體現在兩方面:一是要有適合國情的住房供給模式,比如必須抑制大戶型、豪華大面積、別墅類住房的供給和需求,因為土地資源就那么多,少部分人占得過多,就會造成大部分人的住房難、買房貴。二是住房消費的多層次化,即保證住有所居,而不是人人有產權房。

      在住房支持政策上,筆者認為土地政策、財稅政策、準入政策以及信貸政策等都將有所改革。比如農地直接進入非農用地市場有望突破,房產稅有望擴圍并全國性推廣,行政化手段過濃的限購等政策有可能逐步退出。

      總之,政府的歸政府、市場的歸市場,以增加供給為主線,以財稅等經濟手段做調節,住有所居的問題才能解決好。

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