9月開學，本是小伙伴們重逢的歡樂季節，但浙江樂清市北白象鎮第九小學的學生們卻因集體性的惡心、胸悶、流鼻血，不得不緊急停課。近日《羊城晚報》記者實地采訪發現，小學所在磐石社區四年半中已有121人死于癌癥。有報道稱學生們流鼻血是因新校舍裝修，但家長們普遍認為是因周邊林立的化工廠和電鍍廠廢氣排放超標，學校、廠方、環保局、學生家長各執一詞。
　　根據《樂清市生態環境功能區規劃（2006-2020年）》，該小學及周邊1公里范圍所在區域，本屬景觀保護和水源涵養生態環境功能區，屬于限制準入區；但2009年被調整為二類工業用地。區域內除了少數持有牌照的化工廠、電鍍廠，還有著密集的小作坊。此類小作坊的密集存在，固然折射出當地環保部門的查處不力；而持有牌照的電鍍廠、化工廠，又是如何通過環評，順利開工的呢？
　　譬如正鑫金屬件有限公司金屬件加工中心建設項目，其環評報告核心內容為：“產生的廢水，納管入樂清污水處理廠”。但該加工中心距污水處理廠大約3公里，顯然不符一個重污染企業在污水處理設置上的常規距離。樂清污水處理廠副總經理潘中信亦稱“我們只處理生活污水，工業污水不在我們處理范圍內”。也就是說，環評報告造了假。
　　這些有牌、無牌污染企業的存在，一方面是企業主得利，另一方面，為地方政府提供了稅源，有的還是納稅大戶，諸如樂斯化學有限公司就頭頂著“溫州市、樂清市先進、重點骨干、明星企業，百強納稅大戶”等耀眼光環。而環保部門在財政上卻是依賴著當地財政局，治污不力也就其來由，睜眼閉眼默許著這些污染企業和作坊的存在，甚至在環評造假上網開一面。企業要利，當地政府要稅，要GDP增色要政績，民眾所要的則是生活的安寧。但這些污染企業的“負外部性”，對環境的透支，卻是當地民眾甚至子孫后代在埋單。這樣的戕害民生、竭澤而漁的片面發展方式，注定是不可持續的。
　　隨著民眾環保意識的不斷提高，維權事件也多發，這些污染企業的存在，也帶來一系列不利于社會穩定的因素。諸如2011年，村民代表、鎮政府和樂斯化工廠幾番交涉后達成三方協議，規定廠方于2012年7月31日前完成對磐石廠區生產線的搬遷，但最后不了了之。此后，村民們積蓄已久的憤怒爆發，先是老人婦女去抗議，之后村民和廠方保安更是沖突不斷。當博弈走向暴力化、極端化，其實傳遞出環保部門已不再被民眾信任的危險信號。
　　在子孫后代的生存發展面前，有些地方政府是到了該考慮轉換發展方式的時候了。具體到環境污染治理，一方面，有必要提高環保部門在財政上的獨立性。以此為前提，才談得上環保部門硬起腰桿來，嚴于執法。同時，對于履職不力嚴肅查究。另一方面，對于這些高污染企業，必須嚴格環評，提高其準入門檻，該關停的關停，該搬遷的搬遷，同時，提高其違法成本。如果總是企業污染讓民眾埋單，青山綠水何時有望？