8月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定進一步擴大信貸資產證券化試點。會議確定了三個工作重點：一要在實行總量控制的前提下，擴大信貸資產證券化試點規模；二要在資產證券化的基礎上，將有效信貸向經濟發展的薄弱環節和重點領域傾斜，特別是用于“三農”、小微企業、棚戶區改造、基礎設施等建設；三要充分發揮金融監管協調機制作用，完善相關法律法規，統一產品標準和監管規則，加強證券化業務各環節的審慎監管，及時消除各類風險隱患。
　　資產證券化是國內金融創新中的老問題，以中國市場的金融深化程度，中國需要發展金融創新，推出多樣化的金融衍生品，來提高金融資源的配置效率。隨著貸款利率管制的放開，商業銀行(行情 專區)對信貸資產證券化的呼聲此起彼伏。央行行長周小川近日表示，在風險可控的前提下將推動信貸資產證券化常規化發展。而事實上，今年7月國務院發布的金融“國十條”，將資產證券化的常規化發展推到了臺前。
　　當前，中國經濟下行，各級政府都在想方設法“穩增長”，在中央政府不太可能開閘放水的背景下，利用信貸資產證券化盤活存量資源，具有重要意義。某種意義上說，此次資產證券化試點的擴大，標志著中國的金融創新再邁出重要一步。雖然目前信貸資產證券化額度僅為500億元，但是信貸資產證券化窗口的再次打開，無疑讓銀行業界看到了解決再融資難題的曙光。
　　據統計，截至2013年二季度，人民幣債券托管量超過25萬億元，金融機構人民幣貸款余額高達68.08萬億元。央行某基層行行長近日表示，銀行如果能把可能出問題的貸款打折出售，一方面可以減輕自身的資產質量壓力，另一方面也可以給外圍投資者特別是資產管理公司參與資產處置的機會。“這也是盤活存量，而且商業銀行很需要。”據某大型券商研究報告估算，綜合(行情 專區)考慮現在存量信貸規模及銀行的出表需求，信貸資產證券化規模可能達到3萬億元。如果開局良好，政策從“試行”向“常規化”開放，允許發行模式創新，資產證券化將迅速成為今明兩年的業務爆發點。
　　不過，收益與風險的不匹配使得中國的資產證券化存在著“天生不足”。近年來，銀行信貸投放比較激進，在宏觀經濟減速時，不良貸款與不良率呈雙升趨勢，信貸資產質量本身壓力很大。在此背景下，銀行試水資產證券化，可能帶有“甩包袱”的心理，更難引起市場的興趣。從前兩輪資產證券化試點，以及此前的中小企業私募債、資產支持票據等金融創新的結果看，這些風險資產仍然在銀行體系內打轉轉，體現為銀行間相互持有，無法起到緩釋風險的作用。
　　一言以蔽之。資產證券化等金融創新若想對實體經濟形成有效支持，需要以下四個必要條件：首先，利率的形成由市場主導，金融脫媒，企業與金融機構存在大量對各種金融工具的需求；其次，相關部門的監管水平允許市場進行活躍的金融創新；第三，固定收益市場的深度與廣度都得到極大的發展，不再像現在這般，市場割裂，品種單一；第四，非銀行金融機構活躍，可以動員足夠多的社會資本，投入到相關市場之中，分享收益，分擔風險。