沿著“簡政放權”思維來促進今年的穩增長，需要我們在“盤活存量、用好增量”上多下工夫。即放棄簡單的總量政策，代之以提高貨幣的使用效率，最大化單位貨幣所能支撐的實體經濟。在風險可控的前提下，進一步加大銀行業的金融創新力度，特別是提振數千萬投資公眾對股市的信心。
　　當前的各項統計數據表明，我國經濟企穩回升的基礎依然十分薄弱。筆者認為，面對宏觀經濟增速下滑，我們需要認真分辨：究竟是因為結構調整所致，還是因為宏觀景氣下降，并分別采取應對措施。對于前者，我們要有足夠的心理承受能力，畢竟我國已到了發展模式的轉型階段，再不斷然淘汰落后的生產力，就沒法輕裝上陣、實現更優的生產效率。當然，如果經濟結構調整造成了較大的社會震蕩，比如就業嚴重不景氣，那就需要通過結構性政策而不是總量性政策來抹平周期低谷，否則，之前的結構性改革努力或將付之東流。對于后者，處置方式則有不同。比如，就算淘汰了落后產能，企業掌握了新一代技術，由于投資和消費信心下滑，企業不愿投資生產，即便生產出來后投放市場，產品也會少有人問津。對此，我們既可采取結構性也可以采取總量性刺激政策。
　　在筆者看來，當下我國經濟增長之所以缺乏保持7.5%至8%增長速度的基礎，一方面是因為改革政策紅利、人口紅利和世貿紅利漸漸消失，長期潛在增長速度放緩，亟須推進經濟結構的調整；另一方面，恰恰因為社會公眾對調結構、換模式已達成共識，消費預期明顯受到影響。既然經濟不穩由雙方面因素同時導致，那么政策著力點就應落在結構性政策上。
　　我們十分欣慰地看到，本屆政府在“簡政放權”方面已經邁出可喜的步伐。早在今年“兩會”期間，李克強總理就在記者會上表示，國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心再削減三分之一以上。1700多項行政審批的三分之一大約有500多項，但不到半年，就已取消和下放了215項，從體制機制上進一步給各類市場主體創造條件，相當程度上調動了企業和個人參與各類投資的積極性。
　　不過，接下去下一步還有三項工作值得期待：第一，要跟蹤落實。很多審批事項權力下放到省級主管部門以后，不排除個別省級部門的審批會比原來中央下屬部委的審批更加嚴格，甚至苛刻，以致中央政策到了地方以后“跑調”、“變形”。因此，應當做好對下放后的審批事項的事后評估。第二，既然中央已經在“簡政放權”問題上做出了很好表率，那么地方政府就該及時跟上，抓緊對原有的行政審批事項作個規劃，列出目標，該放則放。第三，爭取重點突破。我們不但應看到行政審批事項從多變少是一種改革，還應看到從不審批到審批也是一種革命。比如，《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》就明確提出，“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構”。如果落實國務院要求、相關主管部門真能早日開始相關嘗試，盡管審批事項看起來似乎多了，但這對于啟動民間資本、穩定經濟增長又何嘗不是一件好事？
　　繼續沿著“簡政放權”思維來促進今年的穩增長，還需要我們在“盤活存量、用好增量”上多下工夫。簡而言之，“盤活存量”需要我們放棄簡單的總量政策，取而代之以提高貨幣的使用效率，最大化單位貨幣所能支撐的實體經濟。根據費雪方程，我們導出V=PY/M。即貨幣流通速度=價格指數×產出/貨幣總量，也就是說，盤活存量要求我們最大化貨幣流通速度。為此，首先需要澄清所謂“影子銀行的發展導致貨幣效率下降”的錯誤觀點。不管國際上對影子銀行如何定義，國內通常意義上的影子銀行，多數是指信托和銀行理財產品。由于它們的出現，銀行儲蓄規模勢必相對減少，貨幣存量隨之下降，所以，事實上貨幣流通速度和貨幣效率都上升了。當然，我們應當像對待傳統商業銀行那樣，加強影子銀行監管，避免因為監管缺失而禍延實體經濟。
　　對“影子銀行發展可以盤活貨幣存量”的觀察給我們的啟示是，可以在風險可控的前提下，進一步加大銀行業的金融創新力度；群策群力發展好證券業和保險業，特別是提振數千萬投資公眾對股市的信心，使滬深股市真正成為國民經濟的晴雨表。
　　與此同時，要想達到“盤活存量”的目的，還要努力啟動居民消費。一方面，應當避免居民預防性儲蓄動機過強。比如，如果社會保障制度遲遲難以健全，城鄉居民遲遲難以借助社會保障制度實現“老有所養”、“病有所醫”，那居民減少消費、不斷增加儲蓄的財務安排也就在所難免。同時，不能不說我國居高不下的房價是影響居民消費的重要原因。由于十年來的房價上漲大大超出了普通百姓的承受能力，很多正常的消費一再受到擠壓，為了買一套房而長期儲蓄、大量儲蓄。此外，教育支出的不確定性，也增加了居民壓縮當期消費的傾向。“不讓孩子輸在起跑線上”，這是許多家長的共識。為了讓自己的孩子能接受最好的教育，不少家庭花費了大量的金錢，而且由于教育支出的不可預知性和不確定性，居民不得不積累大量的預防性儲蓄。另一方面，我們看到，隨著蘋果手機和三星手機在技術和性能上你追我趕，手機產品不斷更新換代，帶動了社會公眾特別是年輕人一波又一波的時尚消費。沿著這樣的思路，筆者建議政府部門對新興消費給予適度政策支持，特別加大財稅政策支持力度，專門用于鼓勵推動企業或個人加大新型消費產品的研發力度，不斷創造和培育新的消費亮點。