美國(guó)“汽車(chē)之城”底特律在7月18日申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。10天之后，審計(jì)署表示將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，這也是審計(jì)署對(duì)政府性債務(wù)的第二次全面“體檢”，此次“體檢”已于8月全面啟動(dòng)。雖然審計(jì)署的此次行動(dòng)與底特律破產(chǎn)沒(méi)有任何聯(lián)系，但有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂會(huì)不會(huì)出現(xiàn)中國(guó)版的底特律。對(duì)此，筆者認(rèn)為，“底特律之憂”完全沒(méi)有必要，底特律的破產(chǎn)帶給中國(guó)的警示是：事前防火勝于事后救火，只有摸清中國(guó)政府性債務(wù)的底數(shù)，才能更好地應(yīng)對(duì)和控制風(fēng)險(xiǎn)。
　　從2011年至今，國(guó)家審計(jì)署對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行了兩次審計(jì)。第一次是2011年3月至5月，全面審計(jì)了31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和5個(gè)計(jì)劃單列市及所屬市(地、州、盟、區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)三級(jí)地方政府的債務(wù)情況；第二次是去年11月至今年2月，“抽查”了15個(gè)省及其所屬的15個(gè)省會(huì)、3個(gè)直轄市及其所屬的3個(gè)市轄區(qū)。
　　特別在第二次“抽查”中，審計(jì)署指出，在部分地區(qū)債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快，一些省會(huì)城市本級(jí)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。36個(gè)地方政府本級(jí)中，有11個(gè)省本級(jí)和13個(gè)省會(huì)城市本級(jí)2012年債務(wù)規(guī)模比2010年有所增長(zhǎng)，其中4個(gè)省本級(jí)和8個(gè)省會(huì)城市本級(jí)債務(wù)增長(zhǎng)率超過(guò)20%。一些省會(huì)城市本級(jí)債務(wù)率和償債率指標(biāo)偏高，2012年，有9個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過(guò)100%，最高的達(dá)188.95%。
　　風(fēng)險(xiǎn)存在是不可否認(rèn)的，但絕不應(yīng)就此認(rèn)為地方性債務(wù)已經(jīng)失控、甚至?xí)�觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
　　目前，中國(guó)的債務(wù)水平實(shí)際較日本和美國(guó)低。根據(jù)審計(jì)署的數(shù)據(jù)，2011年中國(guó)的中央政府債務(wù)率僅為25.8%。 相較于美國(guó)100%以上的債務(wù)率以上以及日本高達(dá)227%的債務(wù)率，目前中國(guó)債務(wù)水平在國(guó)際慣例的臨界點(diǎn)之下，在人均GDP安全邊際之內(nèi)。但是，考慮到未在統(tǒng)計(jì)之列的灰色地帶，無(wú)法估計(jì)債務(wù)的規(guī)模。即便以最壞的情況考量，中國(guó)的廣義政府債務(wù)占GDP比重估也不會(huì)超過(guò)75%。
　　因此，在摸清債務(wù)家底后，迫在眉睫的問(wèn)題是應(yīng)全面啟動(dòng)地方政府性債務(wù)清理化解工作，及時(shí)出臺(tái)政策，并要求相關(guān)地方政府對(duì)負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)進(jìn)行鎖定，制定償債方案，積極進(jìn)行清理化解。