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    “空怒”是管制效率低下的縮影
    2013-08-08   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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      葉檀

      中國民用航空是管理效率低下、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型縮影。
      中國航空乘客增長與準(zhǔn)點(diǎn)率形成奇妙的對比。中國航空民用業(yè)務(wù)的增長可謂奇跡,2005年客運(yùn)量排名世界第二。根據(jù)去年12月國際航協(xié)發(fā)布的報(bào)告,亞太地區(qū)、拉美和中東地區(qū)將出現(xiàn)更多客流,特別是中國。到2016年,美國國內(nèi)航空客運(yùn)量可達(dá)7.1億人次,仍將是全球國內(nèi)航空客運(yùn)第一大市場。中國則排名第二,國內(nèi)航空客運(yùn)量為4.15億人次,航空客流量將較2011年增長近1.93億人次。2016年,中國航空貨運(yùn)總量將達(dá)到350萬噸,緊隨美國、德國,成為全球航空貨運(yùn)業(yè)第三大市場。
      更讓航空公司高興的是,國際航協(xié)發(fā)布的兩艙(頭等艙、商務(wù)艙)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,全球兩艙客運(yùn)量增長強(qiáng)勁,今年一季度中國兩艙客運(yùn)量增長率超過7%。每年寒暑假,游學(xué)、商務(wù)、探親的人群擠爆太平洋上空,跨越太平洋航線的機(jī)票價(jià)格直線上升。并不奇怪,周邊本國內(nèi)部航空需求低的國家如新加坡、韓國等,紛紛搶灘中國,成為與國際航線接駁橋梁,最近韓亞航空不幸的空難事件,背后凸顯的就是韓國航空公司搶占中國市場的事實(shí)。
      如此增長的市場卻遭遇到冰冷的天花板,航空公司管理等且放到一邊,最糟糕的是把乘客逼成“空怒族”的令人匪夷所思的晚點(diǎn)率。
      看看國內(nèi)外不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國民用航空局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年平均航班正常率 (準(zhǔn)點(diǎn)率)為74.83%,2011年為77.2%,2006年到2010年航班準(zhǔn)點(diǎn)率在77%左右到90%左右徘徊,這一數(shù)據(jù)過于侮辱乘客的感受與智商,玩弄把乘客騙上飛機(jī)關(guān)上艙門作為準(zhǔn)點(diǎn)率的花招,只能棄之不用。
      按照通行慣例估算的準(zhǔn)點(diǎn)率到底是多少?2010年10月《新世紀(jì)》周刊援引一位曾在美聯(lián)航任職的民航業(yè)人士的估算,中國民航航班準(zhǔn)點(diǎn)率甚至低至30%,與民航局的數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn),越來越多的“空怒族”印證了30%的數(shù)據(jù)更可靠。今年7月,美國航空數(shù)據(jù)網(wǎng)站FlightStats的準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)據(jù)一炮而紅,全球35個(gè)國際機(jī)場的6月準(zhǔn)點(diǎn)率排名中,北京首都機(jī)場準(zhǔn)點(diǎn)率為18.3%。今年1至6月,北京首都機(jī)場的準(zhǔn)點(diǎn)率幾乎都以不足40%的數(shù)據(jù)“牢牢霸占”著最后的座次。取消航班比例北京國際機(jī)場位居亞軍,高達(dá)5.32%。
      航空延誤成習(xí)慣是綜合體制原因,《新世紀(jì)》周刊的報(bào)道認(rèn)為,空域管制是中國航班大面積延誤的主要因素。
      《新世紀(jì)》周刊援引民航局中南空管局局長張建的公開演講指出,中南空管局對影響廣州白云和深圳寶安機(jī)場正點(diǎn)率原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),2009年廣州地區(qū)涉及空域原因而實(shí)施的流量控制占總流量控制量的71%,因天氣原因進(jìn)行的流量控制為20%,9%是因?yàn)楣苤茊T勞動(dòng)負(fù)荷原因進(jìn)行流量控制。空域成為制約機(jī)場流量增長的關(guān)鍵因素。
      越來越多的極端氣候本就對航空不利,加上空域管制,效率、乘客利益、運(yùn)輸成本,當(dāng)然不是主要的考慮因素,加上航空公司的管理不到位,延誤時(shí)每每火上澆油,導(dǎo)致“空怒族”增加,甚至出現(xiàn)打砸行為,目前的空域管制體制難辭其咎。
      中國的民用航空被裹挾,陳舊的體制捆住了民用航空的翅膀,經(jīng)濟(jì)效益成為次要因素,航空公司飛機(jī)再多,再督促服務(wù)員,又有什么用?

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