日前，國(guó)家發(fā)改委表態(tài)稱(chēng)，要“真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位，激發(fā)民間投資創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”筆者以為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，至少要做到以下三點(diǎn)：
　　首先，政府部門(mén)要放權(quán)。政府部門(mén)和國(guó)企在三十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮著決定性的作用，民間資本則起到了很好的補(bǔ)充作用，它們之間的關(guān)系是主副關(guān)系，是不平衡的。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，要做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章，就需要平衡政府部門(mén)和國(guó)企與民間資本的關(guān)系。
　　之所以要平衡它們之間的關(guān)系，是因?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但需要說(shuō)明的是，這里所說(shuō)的不平衡并非是指國(guó)企所占份額太重，而是指政府部門(mén)管得過(guò)多和民間資本投資環(huán)境還有待改善。
　　當(dāng)前，在國(guó)企杠桿一端維持目前市場(chǎng)份額（主要以國(guó)計(jì)民生為主）的基礎(chǔ)上，以民間資本為代表的私營(yíng)部門(mén)杠桿一端仍有加碼和承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，這就需要給民間資本以廣泛而立體的支持。只有如此，前者與后者才能實(shí)現(xiàn)再平衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委的表態(tài)事實(shí)上相當(dāng)于給民間資本打了一針強(qiáng)心劑。
　　其次，要真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位就需要加快改革。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是國(guó)企從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，民營(yíng)企業(yè)承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開(kāi)辟新的投資方向，政府部門(mén)在政策、市場(chǎng)和投資環(huán)境上給予支持。唯有如此，才能真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位。
　　國(guó)家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，民間投資完成115584億元，同比增長(zhǎng)23.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重進(jìn)一步提高到63.7%。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，今年上半年，非金屬礦采選業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的民間投資占比分別達(dá)到94.5%、89.6%、87.1%。
　　這些數(shù)據(jù)顯示，以民營(yíng)企業(yè)為代表的民間投資已經(jīng)在一些行業(yè)占據(jù)了投資主體地位。未來(lái)隨著各項(xiàng)政策的進(jìn)一步落實(shí)和投資環(huán)境的改善，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)在更多行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)投資主體地位。在民間投資滲入各行各業(yè)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力也將由此被激活。
　　第三，在讓民間投資成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的過(guò)程中，資本市場(chǎng)是一個(gè)重要的聯(lián)接平臺(tái)。
　　積極引導(dǎo)民間投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，使其成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，就需要在相關(guān)行業(yè)進(jìn)行必要的私有化。也就是國(guó)家發(fā)改委所講的“引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，督促地方、部門(mén)推出鼓勵(lì)民間投資參與的重大項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造。”
　　在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的過(guò)程中，資本市場(chǎng)將發(fā)揮其他媒介無(wú)法比擬的作用。
　　中國(guó)擁有大量的民間資本，這些資本因投資途徑狹窄而不得不將注意力放在房地產(chǎn)、大宗商品或其他商品的炒作上。為民間資本打通投資途徑是管理層一直在做的一件事，但事實(shí)是這項(xiàng)工作取得成效不可能一蹴而就。適時(shí)恢復(fù)新股發(fā)行、適度放寬民間資本在資本市場(chǎng)上的并購(gòu)門(mén)檻，則會(huì)為民間投資提供一個(gè)“綠色通道”。
　　有了這些民間資本的支持，資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程會(huì)進(jìn)行得更加順利；資本市場(chǎng)完成轉(zhuǎn)軌則將更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的完成將會(huì)帶動(dòng)民間資本的集聚。如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將得以增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將由此進(jìn)入一個(gè)全新的階段。
　　最后，全部做好以上三點(diǎn)并不容易，但做好第三點(diǎn)則相對(duì)來(lái)說(shuō)要容易一些，并且很快會(huì)收到奇效，這只需監(jiān)管層果斷作出決策。