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7月23日，習近平在武漢市主持召開的部分省市負責人座談會上強調，要進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境。要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。
于市場而言，簡政放權，是理順政府與市場的關系，讓市場運轉更流暢。在這個基礎上，取消和下放行政審批，小微企業免征增值稅營業稅，系列改革措施相繼出臺，湖北本地更推出行政審批零收費的讓利政策。這系列優惠的出臺，結合習近平關于市場體系的強調，其指向意義不言自明。
過去數月里，職能轉型成為熱詞。轉型的目標，是清除市場壁壘，形成統一開放、競爭有序的市場體系。但如果統一開放、競爭有序的市場是個無從下手的概念，轉型就是空轉，或者是觀念上轉了，實踐上未轉。市場體系成熟與否，不好量化，卻不是無據可依，企業尤其是中小企業，它們的感受如何，才是市場政策的根本落腳。
市場活不活，首先得看企業生存是否容易。工商總局發布數據，盡管企業的“死亡率”不斷下降，但半數企業活不過5年。這樣的高“死亡率”固然有多種原因，但門檻多，審批雜，稅費高，競爭不平等，政府不當干預過多等因素，無疑不利于企業降低運作成本。市場表面是開放的，但是淘汰機制并不健全，有前景有創新能力的企業倒下去了，市場的競爭，容易淪為寡頭游戲。
這正是必須積極倡導公平競爭的必要性所在。公平，不是平均，小微企業跟大企業，是不同層次、類型的競爭者。競爭有序，一是讓同一層次、類型企業的競爭，能充分、有規則地展開，二是賦予企業以獨立成長、上升的空間。開放性，其實也意味著機會均等。企業機會是否均等，政府的定位很重要。而所謂定位，本質上就是政府對市場干預的程度。
中小企業被視作經濟發展的風向標，其來有自。市場經濟需要培育多元競爭主體，中小微企業中的絕大多數，是市場中的弱勢競爭者，它們的存在，使得市場競爭可以是純經濟學意義上的競爭。在這種市場結構下，資源配置的效率提到最高；它的前提，是有限責任政府，是政府在市場中既不缺位也不失位的行為模式。
統一開放、競爭有序的市場機制下，政府的服務性角色隨之確立。政府作為宏觀調控主體，需要保持中立。但大企業與中小微企業，國有企業和民營企業，政府是否一視同仁，中立地為各類企業服務？金融優惠、稅收減免、項目審批，這些政策利好，是不是都能公平地分配到企業中？這其實是所有中小微企業的擔憂。大企業，GDP貢獻有優勢；國有企業，官方背景是與生俱來的優勢。國企逐步退出競爭性領域，站在國家戰略高度，著重于國家安全和公共及基礎設施的建設，或可成為未來的方向。
國企和中小微企業尚未完全公平競爭，讓中小微企業的生命變得脆弱。中小微企業是分散的主體，很難像大企業那樣可以自己為自己代言。它們的呼聲，相對會更弱，聲音怎么傳達，很是問題。有時候市場風平浪靜，但是不代表競爭是有序的，可能有不少小微企業在掙扎，但它們的聲音沒有被聽到。怎么辦？也許，只能是政府俯下身來，多聽聽中小微企業的生存呼聲，了解他們的生存境遇，進而更好地服務于企業。
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