7月28日，審計署網站發布消息，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。
　　筆者以為，炎炎烈日之下，審計署突然暫停一切工作，再次發起一場針對地方債務清查的“雷霆行動”，這絕非部門工作的常規性安排，而是按高層部署展開的，這是要讓許多人脊梁骨冒冷汗的大動作。“關鍵是沒有一本像樣的賬，多口徑、糊涂賬、不透明、過度負債，如果繼續悶著葫蘆搖，累積的財政和金融風險會更大。”一位高層人士表示。
　　目前，金融體系中以土地為主要抵押物的不動產規模呈現爆炸性增長，銀行業已成為最大的地主，土地價格膨脹已到了銀行資產負債表的極限。經濟金融過度房地產化過程中，地方政府存在強烈的利用土地財政手段，挪騰干預金融發展的沖動，今年以來的銀行業不良資產急劇劣化態勢明顯，而一些房地產過度泡沫化的城市,“鬼城”效應使土地市場驟然降溫，賣地收入入不敷出，這在一定程度加大了財政金融風險和宏觀經濟波動風險，而其中最大的“雷區”，當屬以平臺貸款為核心的政府債務。
　　2010年，審計署曾和銀監會等部門對地方平臺負債進行過一輪摸底，當時的報告顯示，全國省、市、縣三級地方政府性債務余額共計107174.91億元。雖然，財政部門一再表示，2010年中國地方政府債務性余額占GDP的比重是26.9%,加上占GDP17%的中央財政國債和占GDP約6%的政策性金融機構的金融債券，中國公共部門總體債務在GDP的50%左右。但基于中國式的數字真實性考量，無論是政府部門還是學術界，對地方債的規模都有不同的估算，其中引起廣泛關注的有前財政部長、社保基金理事會理事長項懷誠在上海的一個會議上提出的，地方政府債務規模在這個基礎上還要翻一番。而美國西北大學中國問題專家史宗翰博士認為，中國地方政府的平臺債務在2011年底就已超過了24萬億，僅此一項就已占GDP的一半，這一比重已相當高。如果再匯總其他形式政府負債，中國政府公共部門負債已超國際公認的警戒線。
　　審計署和銀監會多次預警平臺風險。據銀監會對一些重點地區平臺的“解包還原”中發現，以土地為抵押物的貸款普遍存在平臺現金流為負、價值高估、監管薄弱等問題。許多平臺貸款沒有對應的資產，抵押物被重復計算，一塊地多頭重復抵押、融資，“一女幾嫁”非個別現象。有的地連土地證都沒有，只有復印件，難辨真偽，有的雖有土地證，但土地附屬物是醫院、公園或者其他文化設施，抵押物變現幾乎不可能。有的地方甚至用高速公路兩邊的綠化帶的土地拿來抵押，忽悠銀行，于是貸款懸空，土地抵押成為超級吸金“黑洞”。
　　過去10年間，中國銀行體系內以土地和房地產為抵押物的貸款已占貸款總額的絕大部分，商業銀行普遍存在著“土地拜物教”情結，以土地作為抵押標的過度融資行為廣泛存在。商業銀行體系內過度堆積以土地和房產為主的數十萬億元抵押物，這都是以經濟增長率保持在較高水平之上，土地價格只漲不跌為前提來假定的。當經濟從高速進入中速區間后，房地產業政策和市場失靈到了極限，從來沒有發生過的“黑天鵝事件”日益成為大概率事件。上月銀行間市場發生的“6?20”事件說明，從來沒有發生的事隨時可以發生。中國銀行體系內錯配問題普遍存在，占負債大頭的短期存款與長期貸款之間亦存在嚴重的期限錯配，而在經濟周期性波動中，以土地為抵押物的金融風險是個“無底洞”，一旦市場出現大幅波動，這時對風險照單全收的必將是中國銀行體系。