今年4月中旬，監(jiān)管部門掀起了一場席卷銀行、券商、基金等各個債券市場參與者的核查風暴。截至目前，風暴仍在持續(xù)。央行日前公告要求，未與同業(yè)拆借中心聯(lián)網的市場參與者不得開展債券交易，這也就意味著，曾經存在于市場的“線下交易”將被遏制。
這次央行再出手，目標非常明確就是針對容易滋生利益輸送、游離于監(jiān)管之外的線下丙類賬戶。丙類戶后 的開戶門檻低，賬戶交臺 易缺乏實質性監(jiān)管，由于是線下交易，導致黑
幕重重，成為利益輸送的關鍵環(huán)節(jié)。不少丙類戶的實際控制人是金融機構債券交易部門中供職的資深人士。之前，審計署官方網站稱，丙類戶往往是違約、對敲、內幕交易和代持交易的主體。
央行劍指丙類賬戶的本質在于把一切交易陽光化、透明化，全部納入到監(jiān)管的法眼之下。前后臺信息聯(lián)通可將同一債券交易的全面信息納入統(tǒng)一監(jiān)管、全程跟蹤，防止出現(xiàn)漏損、改裝、逃避監(jiān)管等不規(guī)范的行為，把一切交易全部納入到線上、公開透明的交易系統(tǒng)之內，杜絕地下、黑幕交易行為，鏟除利益輸送的土壤。
盡管目前普遍認為“債券交易一旦達成，不可撤銷和變更”的規(guī)定過于苛刻，但應該充分理解央行的良苦用心，目的在于防止虛假做高價格。
筆者看來，以透明為目的的規(guī)范丙類賬戶交易行為僅是整頓規(guī)范債市的第一步，未來還應該加快債券發(fā)行市場化步伐，特別是發(fā)行定價要由市場機制來決定，以及在規(guī)范代持養(yǎng)券交易等方面進一步加大力度。