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當俄羅斯政府上周宣布縮減私有化方案時，并未引起世人太多的驚訝。讓人驚訝的是俄羅斯總理德米特里?梅德韋杰夫?qū)Υ伺e措發(fā)表的一番評論。他直接指責官僚的游說行為殺死了政府最為重要的政策。
俄羅斯的私有化方案自2010年出臺以來就一直備受攻擊，因此它的路線改變幾乎是必然的。投資者和俄國民眾都相信莫斯科現(xiàn)在由幾股力量組成，缺乏協(xié)調(diào)、政策不確定，這些是投資者擔心俄羅斯風險的主要原因，也是俄羅斯資產(chǎn)評估較其他新興市場低的重要原因。
原初的私有化計劃，主要目的是應對俄羅斯經(jīng)濟的下滑趨勢。這一方案有三個有力的支持因素。一、增加收入，因為近年來石油和天然氣的收入非常不確定。二、削減國家在經(jīng)濟中的直接角色，激活企業(yè)創(chuàng)造力、減少官僚作風。三、引進成熟的國際大公司，促使俄羅斯國有企業(yè)學習和借鑒世界最佳的企業(yè)實踐。依據(jù)這個原初的私有化計劃，將通過出售國有股份，在未來的五到七年內(nèi)，每年籌集100億至150億美元資金用于改革。2011年，各級官僚的游說行為開始改變這一方案，幾個替代的草案浮出水面。盡管俄總統(tǒng)、總理都支持原初的私有化方案，但原始方案已被更新版本所取代：方案資金從每年100至150億美元削減為未來四或五年總計190億美元。
方案縮水，一方面是因為部分當權者不想進一步私有化，這種心態(tài)部分是因為一種逆流，即前蘇聯(lián)時期的意識形態(tài)。另一個解釋無關意識形態(tài)，而是既得利益者要保護自身利益想方設法要維護現(xiàn)有地位和狀態(tài)。還有，俄羅斯至今仍缺乏聚合國內(nèi)投資的資本池也是一個重要因素。（作者系宏觀咨詢公司高級合伙人克里斯?威弗
賀艷燕 編譯）
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