近期，關于乳業發展的新政引起人們的關注。5月31日，國務院常務會議提出要“按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”；6月20日，九部委聯合發布的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》明確提出，中國將禁止嬰幼兒奶粉以貼牌、委托、分裝等方式生產。
　　如果將內地嬰幼兒奶粉市場的“凄風苦雨”，簡單歸咎于2008年的三聚氰胺事件，顯然是不靠譜的。這些年痛定思痛，我們越發認識到兩點：三聚氰胺只是一個引子，內地乳業洗牌重組早已是大勢所趨；即便沒有三聚氰胺，一定還會有另一起事件誘發乳業市場與行業格局的整合。
　　中國食品土畜進出口商會2012年發布的數據顯示，進口奶粉的市場占有率已從2008年前的30%左右躍升到50%以上，而在高端奶粉市場，這一數據更是超過70%。如果乳業也有“經濟安全”之說，這樣的數字確實值得警惕。
　　這些年，各個層面做的工作其實并不少，比如國務院出臺促進奶業發展計劃，全國奶站進行過大清理行動，國內乳品企業重新審核登記等。除了頂層設計持續發力，行業調整速度也在加快——6月18日，蒙牛全面收購雅士利，成為迄今為止中國乳業最大規模的一次并購。此外，有專家預計，到明年，內地將有150家奶粉企業退市。
　　只是，這些努力并沒有化為實實在在的市場份額。于是，相關乳企很冤很急，但越急越亂、越急越忙。其實，今日內地嬰幼兒奶粉市場的“崇洋風習”，恐怕離不開以下兩個原因。
　　一是三聚氰胺事件后，元氣大傷的乳業市場已經公信掃地。公信力“病來如山倒，病去如抽絲”，一朝崩塌的市場公信，要想重塑，不是三五個月就能立竿見影的。既然犯了錯誤，就要有承擔成本與過程的勇氣，食藥安全領域莫不如此。
　　二是即便很多企業在兢兢業業，但還是架不住隔三差五“小錯不斷”。這種雪上加霜的態勢，令重建公信的過程更為漫長。譬如致癌物黃曲霉毒素超標、學生奶中毒等件件令消費者“傷透了心”。跨國買奶粉之后，又引發了我國香港及英國、德國、美國、澳大利亞、新西蘭等國奶粉限購令頻出，從感情上說，消費者不記恨內地乳業的“不爭氣”幾乎不可能。
　　老字號是百年歷練出來的，市場信心是一天一天積累起來的。重塑中國消費者對國產嬰幼兒奶粉的信心，不僅需要密集的新政，還需要更扎實的行動和更真誠的耐心。滴水穿石的功夫與韌性，才是質量與服務的根本。