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盤活貨幣存量于日前國務院常務會議上提出，成為中國貨幣政策的一個新信號。
貨幣要服務實體經濟，長期以來，我們對此的理解趨于簡單，那就是央行放水。過去幾十年，我們的貨幣政策從來就不存在緊縮兩個字，而只有寬松和非常寬松的區別。用不了多長時間，我們的貨幣存量就會突破百萬億人民幣。
值得注意的是，貨幣要服務實體經濟，應該理解為除了要服務經濟增長以外，也要服務經濟轉型。前者著重增加貨幣供給，后者則著眼于提高貨幣使用效率。
當前，市場上出現所謂的“錢荒”，銀行間拆借利率大幅攀升，似乎是在對央行既不降準也不降息之舉的抱怨。一時間，崩盤聲四起，救市說甚囂，仿佛央行如果再不打開資金的龍頭，就要落下服務實體經濟不力的罪名。
讓我們來看數據：5月廣義貨幣M2同比增長15.8%，高于央行在年初定下的13%增長目標，這說明貨幣供應量并不弱。但與此同時，經濟增長確實也并不強，5月的投資消費出口三駕馬車集體啞火。這只能說明一個問題，那就是錢并沒有徑直流向實體經濟，而是沉淀在資產市場和資本市場，比如房地產和銀行理財產品。還有就是錢分流到地方債務系統，被用來還舊債。
也就是說，即使是央行再次祭出天量貨幣的殺招，貨幣未必就能被有效利用，未必就能直接作用于實體經濟。另一方面，貨幣放水總是算無遺策地引發通脹。這將是任何一個國家的決策層都不愿看到的局面：滯漲。
事實上，貨幣放水最大的受益者毫無疑問是銀行，以及其他金融主體。現在他們的日子有些捉襟，是因為大手大腳的日子過慣了。錢太多，自然花的就不精細，資金使用效率就低。我們的增長，我們的改革，不是為銀行的火燒眉毛設計的，而是指向更為長久的人民利益。因此，面對當前的金融市場“錢荒”，央行應該審時度勢，也可以有針對性地緩解，但不能被這種短期市場需求所綁架，從而使貨幣政策回到放水的老路上。
審時度勢之外，更為長遠的貨幣考慮就是回到我們剛開始的破題：貨幣既要服務實體經濟，又不能一味放水。怎么做？我們看到了國務院的新思考，那就是如何盤活貨幣存量和優化金融資源配置。
盤活貨幣存量，有很多技術性的市場手段，這相對阻力小一些，金融專業人士也會紛紛獻策。但本文認為，盤活之道在于管制的突圍。管制就是我們體制的特點，賦予國有大銀行和其他國有大金融主體的壟斷地位，管制其他想進入金融領域的市場力量，造成了貨幣的“漏勺效應”。國有大行掌握著最大宗的貨幣流，卻更愿意將錢貸給國有大企，他們很少直接對接大量中小企業。于是，中小企業大多是從中小銀行獲得貸款，這限制了他們的融資廣度，造成資金的饑渴；另一方面，國有大企獲得廉價貸款太過容易，以至于資金花不出去。他們選擇將資金以更高的利率貸款給中小企業（當然是通過隱蔽的方式），中小企業被迫接受更高的融資成本。事實上，各種各樣的影子銀行都在充當資金的二傳手，在解決中小企業資金需求的同時，也抬高了中小企業經營的成本。這只是表面上的市場選擇，實質是管制下的無奈之選。我們只有松開管制，讓貨幣資金便捷地、以合理價格對接實體經濟中最活躍的大量中小企業，我們貨幣使用效率才會提高，央行也才敢于不將放水變成常態。
這應是盤活貨幣存量的題中之義。
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