目前我國(guó)約有2.64億的農(nóng)業(yè)戶籍人口生活在城鎮(zhèn)，在“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，提高這部分人口的生活質(zhì)量將是工作的首要任務(wù)。中國(guó)家庭金融調(diào)查發(fā)現(xiàn)這部分人群有一個(gè)明顯的特征，即儲(chǔ)蓄率偏低是一種被迫適從。
　　從收入角度來看，高收入的家庭儲(chǔ)蓄率更高。數(shù)據(jù)顯示，55%的家庭沒有或幾乎沒有儲(chǔ)蓄，而同時(shí)中國(guó)收入最高的10%的家庭儲(chǔ)蓄率高達(dá)60.6%，其儲(chǔ)蓄額占儲(chǔ)蓄總額的74.9%。從戶籍屬性看，農(nóng)村到城鎮(zhèn)流動(dòng)人口家庭儲(chǔ)蓄率為11%，而城鎮(zhèn)家庭儲(chǔ)蓄率為41%，農(nóng)村到城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口家庭儲(chǔ)蓄率僅為城鎮(zhèn)家庭的1/4左右。
　　導(dǎo)致流動(dòng)人口家庭儲(chǔ)蓄率低的原因，首當(dāng)其沖的是通脹對(duì)生活成本的抬高侵蝕其本身就過低的收入，使其難有結(jié)余。數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口家庭總收入和總消費(fèi)分別為50276元和44828元，城鎮(zhèn)家庭分別為90688元和53543元。當(dāng)前真實(shí)通脹水平抬高了所有人的生活成本，使流動(dòng)人口家庭城市雖生活節(jié)儉，但卻因收入水平過低而難有結(jié)余。如對(duì)滿足生存必需的消費(fèi)（食物和衣著），流動(dòng)人口家庭人均食品支出為3000元，低于城鎮(zhèn)家庭人均食品消費(fèi)水平5100元，農(nóng)村流動(dòng)人口家庭食品消費(fèi)處于節(jié)儉狀態(tài)。人均衣著支出，流動(dòng)人口家庭為682元，城鎮(zhèn)家庭為1167元，城鎮(zhèn)家庭人均衣著支出幾乎是流動(dòng)人口家庭的2倍。
　　而流動(dòng)人口低收入，除勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視外，如旨在保護(hù)本地勞動(dòng)力的戶籍束縛使流動(dòng)就業(yè)人口難以進(jìn)入收入水平相對(duì)高的領(lǐng)域，政府的轉(zhuǎn)移性收入也加大流動(dòng)人口家庭和城鎮(zhèn)家庭的收入差距。通常而言，在社會(huì)保障缺乏的情況下，預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)會(huì)更強(qiáng)烈，但是我們看到的是流動(dòng)人口家庭低儲(chǔ)蓄率與低社會(huì)保障共存的矛盾狀態(tài)。
　　具體而言，由于戶籍制度的原因?qū)��?dǎo)致農(nóng)村流動(dòng)人口家庭教育支出負(fù)擔(dān)高于城鎮(zhèn)家庭。流動(dòng)人口家庭教育支出占總收入比重為8%，人均教育支出為1138元，其中農(nóng)村到外市縣的家庭高達(dá)11%，人均教育支出為2293元，而城鎮(zhèn)家庭僅為5%，人均教育支出為1453元，可見是否擁有本地戶籍對(duì)家庭教育支出影響巨大。
　　同時(shí)，流動(dòng)人口的社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄，并且保障水平低。62%的流動(dòng)人口沒有任何形式的社會(huì)養(yǎng)老保障，而城鎮(zhèn)人口中有88%的人口擁有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或離退休工資。在已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)和離退休金的流動(dòng)人口家庭，年養(yǎng)老金和離退休收入只有5139元，而城鎮(zhèn)家庭高達(dá)17730元。對(duì)于醫(yī)療保障，流動(dòng)人口為79%，城鎮(zhèn)人口為91%。流動(dòng)人口醫(yī)保報(bào)銷比率為35%，其中農(nóng)村家庭僅為8%，而城鎮(zhèn)家庭為42%。流動(dòng)人口失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率也低于城鎮(zhèn)人口。顯然，一旦流動(dòng)家庭成員生病或是失業(yè)，儲(chǔ)蓄的缺乏會(huì)對(duì)他們的正常生活造成極大的沖擊。
　　總之，人口老齡化使勞動(dòng)力供給偏緊下，對(duì)勞動(dòng)力的吸附能力將成為衡量一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，因?yàn)榱鲃?dòng)人口帶來的不單是流入地的公共福利支出，更是一種勞動(dòng)力稀缺資源的輸入和財(cái)富創(chuàng)造能力。因此，加強(qiáng)公共服務(wù)均等化，摒棄以戶籍配置社保福利的公共服務(wù)供給體系，吸引更多適齡勞動(dòng)力參與城市建設(shè)，既可緩解本外地人基于身份下的矛盾沖突，又能增加城市的財(cái)富創(chuàng)造活力。